I SA/Wa 886/13

Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi T. K. na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] stycznia 2013 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: przyznać T. K. prawo pomocy we wnioskowanym zakresie. W związku ze złożoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargą, skarżący przesłał do Sądu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wnioskodawca wyjaśnił, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z [...] osób. Wnioskodawca ujawnił, że posiada majątek w postaci mieszkania [...] o powierzchni [...] m2. Źródłem dochodu rodziny jest [...] R. K. w wysokości [...] zł brutto (po zajęciu przez [...] jest to kwota [...] zł), renta [...] skarżącego w wysokości [...] zł (po zajęciu przez [...] pozostaje kwota [...] zł), oraz zasiłek [...] wysokości [...] zł, pozostający we wspólnym gospodarstwie [...] nie uzyskuje żadnych dochodów poza alimentami w wysokości [...] zł. Ponadto wnioskodawca wyjaśnił, że ponosi wydatki w wysokości [...] zł miesięcznie na opłacenie mieszkania, na zakup niezbędnych [...] – [...] zł, na ubezpieczenie samochodu – [...] zł, wydatki szkolne dla [...] – [...] zł, leczenie ok. [...] zł miesięcznie. Jest zadłużony, a ciążące na nim zobowiązania to kwota około [...] zł (niespłacony dług), [...] zł – koszty [...], oraz koszty [...] z tytułu prowadzonej sprawy sądowej. Wnioskodawca wyjaśnił również, że w rodzinie [...] osoby są niepełnosprawne w stopniu znacznym, z czego skarżący choruje na [...]. Podkreślił, że uzyskiwane dochody nie wystarczają mu na życie, zakup jedzenia, ubrania, pokrycie kosztów leczenia. Po odliczeniu ww. wydatków dochód rodziny na osobę kształtuje się poniżej minimum socjalnego. Rozpoznając złożony wniosek na wstępie należy zauważyć, że stosownie do treści przepisu art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) dalej jako p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym (o co wnioskuje T. K.) obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2). Odnosząc powyższe do opisanej przez skarżącego sytuacji majątkowej należało uznać, że daje ona podstawy do uwzględnienia złożonego przez niego wniosku. W pierwszej kolejności zauważyć należy, zasadniczym składnikiem kosztów w każdym postępowaniu sądowym jest wpis od skargi, który w niniejszej sprawie z uwagi na charakter rozstrzygnięcia wyniesie 200 zł. Obowiązek opłacenia pozostałych kosztów sądowych oraz ich ewentualna wysokość jest uzależniona od przebiegu postępowania sądowego. Większość kosztów sądowych jest niższa niż kwota wpisu (np. kwota opłat kancelaryjnych (m. in. opłat za wydanie kopii, czy odpisu dokumentu z akt sprawy – może wynieść odpowiednio 2 lub 10 zł za każdą stronę dokumentu, opłaty za sporządzenie uzasadnienia wyroku -100 zł). W ocenie referendarza sądowego przy uwzględnieniu wykazanych przez stronę dochodów oraz wydatków skarżący uprawdopodobnił, że nie jest w stanie ponieść samodzielnie kosztów sądowych. Analiza złożonego oświadczenia majątkowego wskazuje na to, że ich opłacenie może spowodować uszczerbek w utrzymaniu koniecznym dla wnioskodawcy i jego rodziny. Mając na uwadze dokonane ustalenia na podstawie art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.