I SA/Wa 894/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący sędzia WSA Jolanta Dargas po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym skargi T.T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego postanawia: odrzucić skargę. T.T. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2013 r. Nr [...], utrzymującą w mocy decyzją Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w M. z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania skarżącej zasiłku celowego na zakup: opału, żywności, części do roweru, bielizny pościelowej i osobistej, zakup obuwia, leczenie, opłaty, gaz i bilety przejazdowe W związku z tym, że przedmiotowa skarga nadesłana została do organu za pomocą faxu i była w kserokopii, zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 22 kwietnia 2013 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braku formalnego skargi, poprzez jej podpisanie – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono skarżącej w dniu 27 kwietnia 2013 r. (k- 6). W odpowiedzi na wezwanie Sądu przesłanej w dniu 6 maja 2013 – również za pośrednictwem faxu – T.T. wskazała że "przesłałam żądane odwołanie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Pismo z nr sprawy [...]". Jak wynika z akt sprawy w wyznaczonym terminie skarżąca nie uzupełniła jednak w/w braku i nie podpisała skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 roku, poz. 270 ze zm. – dalej zwaną ppsa), każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W myśl art. 49 § 1 ppsa, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Takim przepisem szczególnym jest art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, zgodnie z którym skarga, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie, podlega odrzuceniu. Ponieważ skarga wniesiona w niniejszej sprawie nie czyniła zadość powyższym wymaganiom, gdyż złożona została w kserokopii (przesłana za pośrednictwem faxu Gminnego Centrum Informacji) skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy pomimo upływu zakreślonego zarządzeniem terminu, skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi. Nie złożyła bowiem własnoręcznego podpisu pod treścią skargi, jak również nie nadesłała własnoręcznie podpisanego odpisu skargi. Wskazać należy, że podpis na dokumencie jest formą złożenia oświadczenia woli lub wiedzy i służy identyfikacji osoby, która to oświadczenie złożyła. Jeżeli zatem podpis musi być własnoręczny, to nie można uznać, iż powyższy wymóg spełnia pismo nadesłane telefaksem. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 ppsa Sąd postanowił jak w sentencji.