I SA/Wa 9/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA Joanna Skiba po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2016 r., nr [...] w przedmiocie świadczenia wychowawczego 500+ postanawia: odrzucić skargę. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z dnia [...] października 2016 r., nr [...] utrzymało w mocy orzeczenie organu I instancji, wydaną w przedmiocie świadczenia wychowawczego 500+. Jak wynika z akt administracyjnych sprawy ww. decyzja została doręczona W. K. w dniu w dniu 27 października 2017 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru orzeczenia, znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy. Na powyższą decyzję ww. osoba wniosła skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 28 listopada 2016 r. (data stempla pocztowego). Skarga ta została następnie w dniu 8 grudnia 2016 r. (data stempla pocztowego) przesłana przez Sąd do organu II instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl zaś art. 58 § 1 pkt 2 powołanej ustawy, sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Podkreślić należy, że zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji, ustalona w art. 54 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd powinien przekazać ją właściwemu organowi administracji publicznej. Wówczas o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej (por. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 21 marca 2006 r., sygn. akt II SA/Bk 131/06, Lex nr 284737). Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru zaskarżonego postanowienia wynika, że zostało ono doręczone stronie skarżącej w dniu 27 października 2016 r., a zatem termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego upłynął w dniu 26 listopada 2016 r. W przedmiotowej sprawie skarga została wniesiona przez stronę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który przekazał ją organowi administracji w dniu 8 grudnia 2016 r. (data stempla pocztowego). Z powyższych względów uznać należało, że skarga została wniesiona z uchybieniem 30-dniowego terminu do jej wniesienia. Wobec powyższego na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.