I SA/Wa 905/08

Referendarz Sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. O. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. O., E. D. i A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] kwietnia 2008 r., nr [...] w przedmiocie ustanowienia użytkowania wieczystego postanawia odmówić przyznania J. O. prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W związku ze złożoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargą i wezwaniem do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł, J. O. wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu złożonego wniosku skarżąca wyjaśniła, że dostaje rentę rodzinną w wysokości [...] zł która z trudem wystarcza na bieżące wydatki niezbędne w jej leczeniu, każde więc dodatkowe obciążenie finansowe jest dla wnioskodawczyni bardzo trudne. Na wstępie stwierdzić należy, że zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje: 1) w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania, 2) w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku koniecznego dla utrzymania siebie i rodziny. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym – wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, lub częściowym – wówczas obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków, albo od opłat sądowych i wydatków, lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 powołanej ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Uznać należy, że wykazana przez J. O. sytuacja majątkowa, nie daje podstaw do przyjęcia, iż nie jest ona w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego (w tym kosztów wpisu od skargi, który w niniejszej sprawie wynosi 200 zł) bez uszczerbku koniecznego dla swojego utrzymania. Zaznaczyć należy, że instytucja prawa pomocy stanowi pomoc państwa dla osób, które z uwagi na wyjątkowo ciężką i trudną sytuację materialną, w jakiej - w sposób niezależny - od siebie się znalazły np. pozostają bez pracy, nie uzyskują żadnego dochodu nie są w stanie kosztów sądowych opłacić. Tymczasem sytuacja majątkowa skarżącej nie jest wyjątkowa, nie pozostaje ona w ubóstwie, uzyskuje stały miesięczny dochód, jak wynika z akt sprawy, mimo, iż nie zamieszkuje z córką, ma z nią stały kontakt (córka reprezentuje ją w sprawie). Należy więc uznać, że nawet przy uwzględnieniu wydatków jest w stanie wygospodarować środki na uiszczenie wpisu w wysokości 200 zł jak również pozostałych kosztów sądowych. Dodatkowo wskazać należy, strony inicjujące postępowanie sądowe (co ma miejsce w niniejszej sprawie) muszą liczyć się z koniecznością poniesienia określonych kosztów i wcześniej powinny, w miarę istniejących możliwości, gromadzić środki potrzebne na ich pokrycie. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odmówiono przyznania prawa pomocy.