I SA/Wa 917/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik po rozpoznaniu w dniu 29 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. B. na postanowienie Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] kwietnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zmiany decyzji postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz skarżącego K. B. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego. Pismem z dnia [...] maja 2017 r. K. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na ww. postanowienie Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 26 czerwca 2017 r. wezwano skarżącego K. B. do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez złożenie dwóch odpisów skargi. Jednocześnie zarządzeniem z tego samego dnia wezwano skarżącego o uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 200 zł. Odpis ww. wezwania został doręczony skarżącemu w dniu 13 lipca 2017 r. Skarżący w dniu 14 lipca 2017 r. uiścił wpis sądowy w kwocie 200 zł, jednakże nie nadesłał dwóch odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2017, poz. 1369) powoływanej dalej "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Z kolei zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Natomiast w myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W odniesieniu do kwestii skutków prawnych niedołączenia do skargi jej odpisów oraz nieuzupełnienia takiego braku formalnego w przepisanym do dokonania tej czynności terminie wypowiedział się Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. akt I OPS 13/13 (dostępna na http://orzeczenia.nsa.gov.pl), przyjmując, że niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Należy zauważyć, że w rozpoznawanej sprawie wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi przez nadesłanie dwóch egzemplarzy odpisów skargi. Odpis ww. wezwania został doręczony skarżącemu w dniu 13 lipca 2017 r. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie dwóch odpisów skargi upłynął bezskutecznie w dniu 20 lipca 2017 r. Skarżący, pomimo wyznaczonego terminu, nie złożył brakujących odpisów. Wskazany brak formalny skargi nie został uzupełniony w terminie i z tego względu skarga podlegała odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w punkcie pierwszym sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.