I SA/Wa 929/09

WyrokWSA w Warszawie2009-12-18

Skład orzekający: Gabriela Nowak, Małgorzata Boniecka - Płaczkowska, Agnieszka Miernik

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona wyłącznie na decyzję organu pierwszej instancji, z pominięciem decyzji organu drugiej instancji, podlega odrzuceniu?
Ratio decidendi
Skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Oznacza to, że dopuszczalne jest zaskarżenie jedynie rozstrzygnięcia organu drugiej instancji, a wniesienie skargi wyłącznie na decyzję organu pierwszej instancji, z pominięciem decyzji odwoławczej, skutkuje odrzuceniem skargi. Brak odpowiedzi na wezwanie sądu do sprecyzowania przedmiotu zaskarżenia dodatkowo uzasadnia odrzucenie skargi.
Stan faktyczny
J. B. i R. B. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pisma zatytułowane "odwołanie od decyzji". Decyzją Wojewody zezwolono na niezwłoczne zajęcie nieruchomości, a decyzją Ministra Infrastruktury utrzymano ją w mocy. Sąd wezwał skarżących do wskazania, czy zaskarżają decyzję organu pierwszej czy drugiej instancji, pod rygorem odrzucenia skargi. R. B. sprecyzował, że zaskarża decyzję organu drugiej instancji, natomiast J. B. nie udzielił odpowiedzi.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę J. B.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriela Nowak Sędziowie: WSA Małgorzata Boniecka - Płaczkowska (spr.) WSA Agnieszka Miernik Protokolant Zbigniew Dzierzęcki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi R. B. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] maja 2009 r. nr [...] w przedmiocie niezwłocznego zajęcia nieruchomości postanawia: oddala skargę Sygn. akt I SA/Wa 929/09 POSTANOWIENIE Dnia 18 grudnia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriela Nowak Sędziowie: WSA Małgorzata Boniecka - Płaczkowska (spr.) WSA Agnieszka Miernik Protokolant Zbigniew Dzierzęcki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi J. B. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] maja 2009 r. nr [...] w przedmiocie niezwłocznego zajęcia nieruchomości postanawia: odrzucić skargę POSTANOWIENIE Dnia 18 grudnia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriela Nowak Sędziowie: WSA Małgorzata Boniecka - Płaczkowska (spr.) WSA Agnieszka Miernik Protokolant Zbigniew Dzierzęcki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi J. B. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] maja 2009 r. nr [...] w przedmiocie niezwłocznego zajęcia nieruchomości postanawia: odrzucić skargę sygn. akt I SA/Wa 929/09 U Z A S A D N I E N I E J. B. i R. B. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pismo zatytułowane "odwołanie od decyzji nr [...]. Z nadesłanych do Sądu akt administracyjnych oraz z odpowiedzi na skargę wynikało, że powołaną decyzją z dnia [...] lutego 2009 r., nr [...] Wojewoda [...] zezwolił Generalnemu Dyrektorowi Dróg Krajowych i Autostrad na niezwłoczne zajęcie nieruchomości położonej w gminie P., obręb [...], oznaczonej jako działka o nr ewidencyjnym [...] o powierzchni [...] ha będącej własnością F. P., M. F., J. B. i R. B. oraz orzekł o nadaniu tej decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności. Przedmiotowa decyzja została utrzymana w mocy decyzją Ministra Infrastruktury z dnia [...] maja 2009 r., nr [...]. Zarządzeniem Sędziego Sprawozdawcy z dnia 3 lipca 2009 r. zwrócono się do R. B. i J. B. o wskazanie, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, czy skarżą oni decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2009 r., nr [...] czy też decyzję Ministra Infrastruktury z [...] maja 2009 r., nr [...]. Strony zostały również poinformowane o treści art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) R. B. odebrał wezwanie w dniu 14 lipca 2009 r., zaś J. B. 15 lipca 2009 r. W odpowiedzi na wezwanie R. B. w nadesłanym do Sądu piśmie (k-10) wyjaśnił, że zaskarża decyzję organu drugiej instancji. Natomiast J. B. w wyznaczonym przez Sąd terminie nie udzieliła odpowiedzi na wezwanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Stosownie do treści art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2004 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one stronie w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Oznacza to, że skutecznie zaskarżyć można do Sądu jedynie rozstrzygnięcie wydane przez właściwy organ drugiej instancji, natomiast niedopuszczalne jest wniesienie skargi wyłącznie na decyzję organu pierwszej instancji to jest z pominięciem decyzji wydanej w postępowaniu odwoławczym. W niniejszej sprawie z treści skargi wynika w sposób wyraźny, że J. B. skarży decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2009 r., nr [...], a zatem decyzję wydaną przez organ w postępowaniu pierwszoinstancyjnym. Ponadto strona wezwana do sprecyzowania co jest przedmiotem jej skargi, w wyznaczonym terminie zaopatrzonym w rygor odrzucenia skargi, nie udzieliła odpowiedzi. Powyższe uzasadnia odrzucenie skargi J. B. na podstawie art. 58 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło