I SA/Wa 929/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Lenart po rozpoznaniu w dniu 5 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia [...]. z siedzibą w [...]na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 października 2016 r. sygn. akt I SA/Wa 929/13 odrzucające sprzeciw [...]. z siedzibą w [...] od zarządzenia referendarza sądowego z dnia 28 czerwca 2016 r. w sprawie ze skargi A. K., M. T., U. T. i L. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia odrzucić zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 20 października 2016 r. odrzucił sprzeciw [...] od zarządzenia referendarza sądowego z dnia 28 czerwca 2016 r. w przedmiocie pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. W dniu 22 października 2016 r. Sąd wysłał [...] odpis powyższego postanowienia z dnia 20 października 2016 r. wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o możliwości złożenia zażalenia. W dniu 23 listopada 2016 r. do Sądu wpłynęło zażalenie [...] od postanowienia z dnia 20 października 2016 r. Jak wynika z informacji zawartej w piśmie Poczty Polskiej z dnia 14 kwietnia 2017 r. (k-877 akt sądowych) w wyniku przeprowadzonego postępowania reklamacyjnego, przesyłkę zawierającą odpis ww. postanowienia wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o przysługującym środku zaskarżenia, uznano za zaginioną. W związku z powyższym w dniu 23 maja 2017 r. zarządzono o ponownym przesłaniu postanowienia z dnia 20 października 2016 r. [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Stosownie do treści art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) – zwanej dalej "p.p.s.a.", zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Zgodnie z art. 197 § 1 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Stosownie do art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zażalenie [...] wniesione w dniu 22 listopada 2016 r. (data pieczęci na kopercie) należy uznać za niedopuszczalne, gdyż zostało wniesione przedwcześnie. Stosownie do wcześniej przytoczonego art. 194 § 2 p.p.s.a. zażalenie wnosi się w terminie 7 dni od doręczenia postanowienia. Jak wynika z informacji nadesłanej przez Pocztę Polską przesyłkę zawierającą postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 kwietnia 2006 r. uznano za zaginioną. Oznacz to iż nie została ona doręczona stronie, a co za tym idzie nie rozpoczął biegu termin do prawidłowego wniesienia środka odwoławczego. Termin ten rozpocznie swój bieg dopiero po prawidłowym doręczeniu stronie odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 197 § 2 i art. 178 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji postanowienia.