I SA/Wa 93/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Dargas po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia E.Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 czerwca 2017 r., sygn. akt I SA/Wa 93/17 w sprawie ze skargi E.Z. na Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] w przedmiocie skargi na działanie organu postanawia odrzucić zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 28 czerwca 2017 r., sygn. akt I SA/Wa 93/17 odrzucił skargę E.Z. na Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] w przedmiocie skargi na działanie organu. E.Z. pismem z dnia [...] lipca 2017 r. złożyła zażalenie na ww. postanowienie. Zarządzeniem z dnia 3 października 2017 r. E.Z. została wezwana do usunięcia braków formalnych zażalenia, poprzez podpisanie zażalenia oraz złożenie jednego odpisu zażalenia poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Jak wynika z adnotacji doręczyciela placówki pocztowej, przesyłki nie doręczono z powodu nieobecności adresata. Placówka pocztowa dwukrotnie bezskutecznie zawiadamiała adresata pisma o możliwości odbioru przesyłki w urzędzie pocztowym (awizo z dnia 6 października 2017 r. i awizo powtórne z dnia 16 października 2017 r.), po czym w dniu 23 października 2017 r. zwróciła nieodebraną przesyłkę Sądowi, który uznał zwróconą przesyłkę za skutecznie doręczoną w dniu 20 października 2017 r. Skarżąca nie podpisała zażalenia, ani nie nadesłała żądanego odpisu zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zażalenie podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.), powoływanej dalej jako "p.p.s.a.", wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zgodnie z art. 194 § 3 p.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym określono w art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Stosownie do treści art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Z kolei zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy dla doręczenia ich stronom. Stosownie zaś do art. 49 § 1 w zw. z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., jeżeli zażalenie nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia tego środka odwoławczego. W niniejszej sprawie skarżąca została wezwana w sposób prawidłowy do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, a wezwanie to uznano za doręczone w dniu 20 października 2017 r. Termin na uzupełnienie braków formalnych zażalenia upłynął bezskutecznie z dniem 27 października 2017 r. Skarżąca nie podpisała jednak zażalenia, ani nie nadesłała jednego odpisu zażalenia. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.