I SA/Wa 932/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Przemysław Żmich po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym skargi A. N. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 października 2024 r. sygn. akt I SA/Wa 706/24 w sprawie ze skargi A. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Siedlcach z dnia 1 lutego 2024 r. nr SKO.4000-187/2024 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego postanawia odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowego. Wyrokiem z dnia 17 października 2024 r. sygn. akt I SA/Wa 706/24 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. N. (dalej: "skarżący") na opisaną w komparycji niniejszego orzeczenia decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Siedlcach. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 14 listopada 2024 r. (k. 75 akt o sygn. I SA/Wa 706/24). W ustawowym terminie, pismem z dnia 14 grudnia 2024 r., skarżący działając przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Zgodnie z zarządzeniem z dnia 13 lutego 2025 r. (k. 84 akt o sygn. I SA/Wa 706/24) akta sprawy wraz ze skargą kasacyjną przekazano do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W dniu 24 kwietnia 2026 r. skarżący wniósł skargę o wznowienie postępowania sądowego zakończonego powyższym wyrokiem WSA w Warszawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga o wznowienie postępowania sądowego podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r., poz. 143 ze zm.), dalej: "P.p.s.a.", w przypadkach przewidzianych w przepisach art. 271- 285 P.p.s.a. można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego jest instytucją wyjątkową. Z powyższego uregulowania jednoznacznie wynika, że skarga o wznowienie postępowania sądowego przysługuje stronie postępowania tylko w przypadku, gdy dotyczy orzeczenia kończącego postępowanie sądowe (wyroku lub postanowienia), a ponadto orzeczenia, które już się uprawomocniło, czyli takiego, od którego strona postępowania nie może wnieść środka odwoławczego przewidzianego w ustawie P.p.s.a., tj. skargi kasacyjnej lub zażalenia. Prawomocność orzeczenia kończącego postępowanie jest zatem warunkiem dopuszczalności wznowienia postępowania w sprawie. Należy również podkreślić, że orzeczenie, którego wznowienia domaga się strona, powinno być prawomocne w dniu złożenia skargi o wznowienie (por. np. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 17 lutego 2012 r. sygn. akt I OSK 210/12; orzeczenia sądów administracyjnych są również dostępne w internetowej bazie orzeczeń pod adresem: http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego stanowi podstawową instytucję (środek) obalania prawomocnych orzeczeń NSA i WSA umożliwiającą ponowne rozpoznanie i rozstrzygnięcie sprawy co do jej istoty w celu zagwarantowania prawidłowości - zgodności z prawem - wydanego w sprawie rozstrzygnięcia (por. R. Hauser, M. Wierzbowski (red.), Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. Wyd. 5, Warszawa 2017; wyd. elektr.). Co szczególnie istotne w sprawie i wymaga podkreślenia, skarga o wznowienie postępowania nie stanowi alternatywy dla zwykłego środka odwoławczego służącego usunięciu istniejącej wadliwości postępowania. W niniejszej sprawie skarżący domaga się wznowienia postępowania sądowego, które w dniu wniesienia skargi o wznowienie nie zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Wyrokiem z dnia 17 października 2024 r. sygn. akt I SA/Wa 706/24 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę. Skarżący skorzystał z przysługującej mu od tego orzeczenia skargi kasacyjnej. Sprawa została przekazana do Naczelnego Sądu Administracyjnego i zarejestrowana pod sygnaturą I OSK 322/25. Do dnia wydania niniejszego postanowienia, skarga kasacyjna nie została rozpoznana, a zatem powyższy wyrok jest nieprawomocny. Pismem z dnia 23 kwietnia 2026 r. skarżący wniósł skargę o wznowienie postępowania sądowego w sprawie zakończonej nieprawomocnym wyrokiem. Tym samym skarga o wznowienie postępowania w sprawie I SA/Wa 706/24 jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Do skargi o wznowienie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed sądem pierwszej instancji (art. 276 zdanie 1 P.p.s.a.). Na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. w zw. z art. 276 P.p.s.a. sąd obowiązany jest odrzucić skargę o wznowienie postępowania, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne. W świetle treści art. 270 P.p.s.a. niedopuszczalna jest skarga o wznowienie postępowania, które nie zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. To z kolei skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. w zw. z art. 276 P.p.s.a. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 w zw. z art. 276 P.p.s.a.). W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i art. 58 § 3 w związku z art. 276 P.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.