I SA/Wa 935/09

Referendarz Sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] kwietnia 2009 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia odmówić przyznania M. S. prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Na rozprawie w dniu 2 marca 2010 r. skarżący M. S. złożył do protokołu wniosek o przyznanie mu adwokata z urzędu. W nadesłanym do Sądu oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu skarżący sprecyzował, że domaga się przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Wnioskodawca wyjaśnił, że jest bezrobotny bez prawa do zasiłku, nie przysługuje mu ani renta ani emerytura. Wskazał również, że pozostaje sam w gospodarstwie domowym i nie posiada żadnego majątku. Zamieszkuje w mieszkaniu o powierzchni 32 m2. Nadmienić należy, iż w sprawie niniejszej wnioskodawca już wcześniej występował z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy, który został rozpoznany przez referendarza sądowego negatywnie postanowieniem z dnia [...] listopada 2009 r., sygn. akt I SA/WA [...]. Przesłanką dla odmowy było przekazanie do Sądu przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych [...] w W. do Sądu informacji przy piśmie z dnia 29 czerwca 2009 r., że M. S. ma przyznane świadczenie rentowe z tytułu niezdolności do pracy od 1 października 1998 r., wysokość świadczenia na dzień 31 maja 2009 r. wynosi [...] zł brutto. Od 1 lipca 2003 r. wypłata świadczenia jest zawieszona. Łączna kwota brutto zgromadzonych świadczeń od [...] do [...] wynosi [...] zł. Rozpoznając po raz kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy wskazać należy, że prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym – wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, lub częściowym – wówczas obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych i wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Stosownie do art. 239 pkt 1 lit. a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie organu w sprawie z zakresu pomocy społecznej. Skoro więc M. S. korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych, dlatego też ta część wniosku nie była przedmiotem rozpoznania. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 ustawy). Odnosząc powyższe do sytuacji majątkowej skarżącego stwierdzić należało, że nie daje ona podstaw do uwzględnienia złożonego przez niego wniosku. Mimo, iż jak wynika z formularza M. S. nie uzyskuje żadnego dochodu i jest bez środków do życia, ma przyznaną przez ZUS rentę, której nie odbiera. Na dzień rozpoznania wniosku na koncie wnioskodawcy zgromadzona jest z tego tytułu kwota około [...] zł. Skoro zatem po stronie skarżącego brak jest jakichkolwiek obiektywnych przeszkód do pobrania tak wysokiego świadczenia rentowego w dowolnym momencie czasowym, nie można uznać, że nie posiada on środków na samodzielne opłacenie profesjonalnego pełnomocnika. Wobec powyższego, na podstawie art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odmówiono przyznania prawa pomocy.