I SA/Wa 95/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Gdesz po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. H. na postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia postanawia odrzucić skargę. W dniu 19 stycznia 2010 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga J. H. na postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia Ministra Infrastruktury z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] utrzymującego w mocy postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...] o zwieszeniu postępowania odwoławczego od decyzji Starosty S. z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] o umorzeniu postępowania dotyczącego zwrotu wywłaszczonej nieruchomości położonej w S., oznaczonej w dacie wywłaszczenia nr ewidencyjnym [...] o pow. [...] ha (obecnie wchodzącej w skład działek o numerach [...], [...], [...],[...] i [...]). W odpowiedzi na skargę Minister Infrastruktur wniósł o jej odrzucenie, z uwagi na nie wyczerpanie przez skarżącego przysługujących mu środków zaskarżenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W przedmiotowej sprawie postępowanie administracyjne dotyczyło wniosku skarżącego o stwierdzenie nieważności postanowienia Ministra Infrastruktury z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...], do rozpoznania którego organem właściwym jest Minister Infrastruktury (art. 157 § 1 Kpa). Zgodnie z art. 127 § 3 Kpa od decyzji wydanej w pierwszej instancji przez ministra lub samorządowe kolegium odwoławcze nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z decyzji może zwrócić się do tego organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy; do wniosku tego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące odwołań od decyzji. Jak wynika z akt sprawy skarżący - pomimo pouczenia organu zawartego w zaskarżonym postanowieniu - pominął ww. procedurę odwoławczą składając od razu skargę od sądu administracyjnego. Wskazać należy, że zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę wnosi się do sądu administracyjnego po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków odwoławczych ustawa nakazuje rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 powołanej ustawy). Złożona przez J. H. skarga na postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] grudnia 2009 r. jest zatem niedopuszczalna, gdyż przed jej wniesieniem strona powinna wystąpić do Ministra Infrastruktury z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy (art. 127 § 3 Kpa), który wydałby orzeczenie, podlegające ewentualnemu zaskarżeniu do sądu administracyjnego. W związku z powyższym, skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.