I SA/Wa 951/17

Starszy referendarz sądowy – Justyna Wtulich -Gruszczyńska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata A. K. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi [...] w K. w przedmiocie wznowienia postępowania zakończonego orzeczeniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 stycznia 2017 r., sygn. akt I SA/Wa 1175/16 w sprawie ze skargi [...] w K. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] maja 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: I. przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata A. K. o tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, kwotę 147,60 (sto czterdzieści siedem 60/100) złotych, w tym : tytułem opłaty kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych, tytułem 23 % podatku od towarów i usług kwotę 27,60 (dwadzieścia siedem 60/100) złotych za sporządzenie i wniesienie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, II. odmówić przyznania wynagrodzenia za pomoc prawną udzieloną w postępowaniu przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji. Postanowieniem z dnia 22 września 2016 r. wydanym w sprawie o sygn. akt I SA/Wa 1175/16 referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przyznał [...] w K. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Okręgowa Rada Adwokacka w [...] pismem z dnia 22 listopada 2016 r. poinformowała o wyznaczeniu adwokata A. K. pełnomocnikiem z urzędu dla strony skarżącej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 20 stycznia 2017 r. wydanym w sprawie o sygn. akt I SA/Wa 1175/16 oddalił skargę [...] w K. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] maja 2016 r., nr [...]. W dniu [...] sierpnia 2017 r. do Sądu wpłynęła skarga o wznowienie postępowania zakończonego ww. prawomocnym wyrokiem Sądu. Wyrokiem z dnia 29 listopada 2017 r. Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uchylił wyrok Sądu z dnia 20 stycznia 2017 r., a pkt 2 oddalił skargę. Na rozprawie w dniu 29 listopada 2017 r. stawił się pełnomocnik skarżącego, który poparł skargę oraz wniósł o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Jednocześnie oświadczył, że koszty te nie zostały uiszczone ani w całości, ani w części. Postanowieniem starszego referendarza sądowego z dnia 12 stycznia 2018 r. przyznano na rzecz adwokata tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji kwotę 295,20 zł. W dniu [...] lutego 2018 r. (data stempla biura podawczego) do Sądu wpłynęła sporządzona przez pełnomocnika opinia o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wydanego przez Sąd wyroku z dnia 29 listopada 2017 r. Jednocześnie pełnomocnik wniósł o zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego w obu instancjach nieopłaconych w całości, ani w części według norm przepisanych. W niniejszej sprawie zważono, co następuje: Zgodnie z treścią art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), powoływanej dalej jako P.p.s.a. wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu reguluje obecnie rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2016 r., poz. 1714), które weszło w życie z dniem 2 listopada 2016 r. W niniejszej sprawie, opinia o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej została sporządzona w dniu [...] lutego 2017 r. i wpłynęła do Sądu w dniu [...] lutego 2018 r. (data stempla biura podawczego). Z uwagi na to, że postępowanie sądowe w drugiej instancji zainicjowane wniesioną opinią o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej zostało wszczęte po wejściu w życie ww. rozporządzenia (2 listopada 2016 r.) zastosowanie w sprawie będą miały przepisy ww. rozporządzenia. Przepis § 21 ust. 1 pkt 2 lit. b) rozporządzenia stanowi, że za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej stawka wynosi - 50 % opłaty określonej w pkt 1, a jeżeli w drugiej instancji sprawy nie prowadził ten sam adwokat – 75 % tej opłaty, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Zgodnie z § 21 ust. 1 pkt 1 lit. c) rozporządzenia opłaty w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w sprawie, której przedmiotem zaskarżenia nie jest należność pieniężna ani decyzja, czy też postanowienie Urzędu Patentowego - wynoszą 240 zł. Stosownie do § 4 ust. 3 ww. rozporządzenia opłatę, o której mowa w ust. 1 i 2, podwyższa się o kwotę podatku od towarów i usług wyliczoną według stawki podatku obowiązującej dla tego rodzaju czynności, na podstawie przepisów o podatku od towaru i usług. Obecnie stawka ta wynosi 23 %. W niniejszej sprawie w drugiej instancji sprawę prowadził ten sam adwokat A. K.. W ramach pomocy prawnej udzielonej stronie skarżącej w drugiej instancji pełnomocnik sporządził i wniósł opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wydanego przez Sąd w dniu 29 listopada 2017 r. wyroku. Zasadne jest zatem przyznanie pełnomocnikowi z urzędu wynagrodzenia w wysokości 50 % opłaty określonej w § 21 ust. 1 pkt 1 lit c) rozporządzenia, czyli opłatę w wysokości 120 zł. Na mocy § 4 ust. 3 rozporządzenia, ustalona opłata ulega podwyższeniu o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług (23 %). W konsekwencji adwokatowi A. K. należy się wynagrodzenie w wysokości 120 zł oraz kwota 27,60 zł stanowiącą 23 % podatku od towarów i usług – łącznie kwota 147,60 zł. Odnosząc się do wniosku pełnomocnika o zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego za pomoc prawną udzieloną stronie skarżącej w pierwszej instancji, wskazać należy, że w tym zakresie wniosku nie uwzględniono. Postanowieniem z dnia 12 stycznia 2018 r. zasądzono pełnomocnikowi koszty zastępstwa procesowego za pomoc prawną udzieloną stronie skarżącej w postępowaniu przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji w wysokości 295,20 zł. Z tego względu wniosek pełnomocnika o przyznanie wynagrodzenia za pomoc prawną udzieloną w niniejszej sprawie w pierwszej instancji jest bezzasadny i brak jest podstaw do jego uwzględnienia. Z powyższych względów, w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 2 pkt 8 P.p.s.a orzeczono jak w sentencji.