I SA/Wa 966/15

Starszy referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi B. K. i A. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia postanowienia w przedmiocie zaopiniowania projektu podziału nieruchomości postanawia : przyznać A. K. pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął w dniu 22 czerwca 2015 r. (data stempla biura podawczego) formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wnioskodawca wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawca utrzymuje się z renty w wysokości [...] zł miesięcznie. Wnioskodawca podał, że posiada dom o powierzchni [...] m ² w tym powierzchni użytkowej [...] m ² oraz nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha. Innych nieruchomości zasobów pieniężnych, czy przedmiotów wartościowych wnioskodawca oświadczył, że nie posiada. Zarządzeniem z dnia 30 czerwca 2015 r. wezwano wnioskodawcę do nadesłania dodatkowych wyjaśnień dotyczących wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez podanie czy samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, czy też wspólnie z żoną, dziećmi, innymi osobami jeśli tak, należało wskazać z kim wnioskodawca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe oraz podać dochód osób pozostających z wnioskodawcą we wspólnym gospodarstwie domowym. Zapytano, czy otrzymywana renta jest jedynym dochodem, czy też wnioskodawca uzyskuje jeszcze inne dochody, np. z tytułu wykonywania prac dorywczych, sezonowych, zlecania, jeśli tak, należało wskazać ich wysokość oraz tytuł z którego są uzyskiwane Zwrócono się do wnioskodawcy z zapytaniem jakie ponosi koszty związane z utrzymaniem domu o powierzchni [...] m ², należało je wyszczególnić i podać ich wysokość (np. z tytułu opłat za energię elektryczną, gaz, telefon, wodę, wywóz nieczystości stałych, płynnych, podatek od nieruchomości, inne). Wezwano wnioskodawcę do podania orientacyjnej kwoty jaką przeznacza miesięcznie na bieżące utrzymanie siebie (zakup żywności, odzieży, środków chemicznych). Zapytano także, czy otrzymuje jakąkolwiek pomoc od rodziny, instytucji społecznych lub państwowych, jeśli tak, należało wskazać od kogo, w jakiej wysokości lub formie. Ponadto, wezwano wnioskodawcę do nadesłania dokumentu potwierdzającego wysokość uzyskiwanego dochodu (tj. ostatniego odcinka wypłaty renty) oraz wyciągów z posiadanych kont bankowych za ostatnie dwa miesiące. Powyższe należało wykonać w terminie 7 dni od daty doręczenia pisma, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. W dniu 20 lipca 2015 r. (data stempla biura podawczego) do Sądu wpłynęły żądane dodatkowe wyjaśnienia. Z nadesłanych informacji wynika, że wnioskodawca jest kawalerem i samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Otrzymywana przez wnioskodawcę renta wynosząca od [...] kwietnia 2015 r. – [...] zł netto miesięcznie jest jego jedynym dochodem. Wnioskodawca podał, że ponosi miesięczne koszty stałe związane z utrzymaniem domu w wysokości około [...] zł. Oświadczył, że średnio roczne na gaz przeznacza – [...] zł, na energię elektryczną – [...] zł, wodę z kanalizacją – [...] zł, wywóz nieczystości stałych [...] zł, podatek od nieruchomości [...] zł m-c, telefon – [...] zł. Wnioskodawca podał, że na zakup żywności, odzieży oraz środków chemicznych przeznacza miesięcznie około [...] zł. Oświadczył, że otrzymuje pomoc finansową od matki w wysokości [...] zł miesięcznie. Wnioskodawca nadesłał potwierdzenie operacji przelania ostatniego świadczenia z KRUS z którego wynika, że otrzymuje rentę w wysokości [...] zł netto oraz wyciągi z konta bankowego za ostatnie 2 miesiące. Z nadesłanych wyciągów bankowych wynika, że konto wnioskodawcy jest zasilane powyższa kwotą otrzymywaną z KRUS. W tym stanie sprawy stwierdzono, co następuję : Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Zgodnie z art. 246 § 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Z treści powołanego wyżej przepisu wynika zatem, że to na wnoszącym wniosek o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar wykazania okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę do przyznania prawa pomocy. Rozstrzygnięcie jest zatem uzależnione od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. Oceniając sytuację finansową wnioskodawcy uznano, że wykazał on, że znajduje się w sytuacji uzasadniającej przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Stwierdzono, że wnioskodawca samodzielnie prowadzący gospodarstwo domowe i utrzymujący się jedynie z renty w wysokości [...] zł netto miesięcznie nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych samodzielnie bez uszczerbku w środkach utrzymania koniecznego. Uzyskiwany dochód wnioskodawcy jest bowiem w całości przeznaczany na koszty związane z utrzymaniem domu (około [...] zł miesięcznie) oraz koszty związane z utrzymaniem wnioskodawcy (około [...] zł miesięcznie). Wnioskodawca otrzymuje także comiesięczną pomoc finansową od matki w wysokości [...] zł. Uznano zatem, że wnioskodawca przy wysokości uzyskiwanego dochodu i ponoszonych wydatkach nie jest w stanie samodzielnie ponieść kosztów sądowych w sprawie. Z tego względu, przyznano wnioskodawcy prawo pomocy we wnioskowanym zakresie poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji postanowienia.