I SA/Wa 970/12

Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 18 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2011 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej postanawia: odmówić przyznania A. W. prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W związku ze złożoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargą, na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2011 r., nr [...] wydaną w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej, skarżący A. W. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wnioskodawca wyjaśnił, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną. Źródłem utrzymania rodziny jest dochód skarżącego uzyskiwany z tytułu zatrudnienia w T. [...] w W. w wysokości [...] zł, oraz emerytura jego żony w wysokości [...] zł. Łącznie zatem małżonkowie mają do dyspozycji kwotę [...] zł. Wnioskodawca ujawnił, że posiada majątek w postaci mieszkania o powierzchni [...] m2, oraz nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha. Zaznaczył również, że spłaca kredyt w wysokości [...] złotych i [...] złotych. Uzasadniając wniosek o przyznanie prawa pomocy skarżący wyjaśnił, że po zapoznaniu się jeszcze raz ze wszystkimi dokumentami uważa, że tylko zawodowy adwokat posiadający odpowiednie wykształcenie może go w tej sprawie reprezentować. Dodał, że dochody jego i żony nie pozwalają mu na opłacenie adwokata. Rozpoznając wniosek na wstępie należy zauważyć, że stosownie do treści przepisu art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) dalej jako p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym (o co wnioskuje A. W.) obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2). Odnosząc powyższe do opisanej przez skarżącego sytuacji majątkowej należało uznać, że nie daje ona podstaw do uwzględnienia złożonego przez niego wniosku. Pamiętać należy o tym, że instytucja prawa pomocy z założenia ma gwarantować pomoc finansową ze strony Państwa dla osób, które pozostają w szczególnie trudnej sytuacji majątkowej. Z oświadczenia strony wynika, że wnioskodawca ma zabezpieczone potrzeby bytowe (ujawnił, że jest właścicielem mieszkania o powierzchni [...] m2 oraz niewielkiej nieruchomości rolnej), ponadto uzyskuje wraz z żoną stały dochód w kwocie ponad [...] zł. Nie można zatem uznać, że należy on do osób ubogich, która kwalifikowałaby się do przyznania prawa pomocy. W ocenie referendarza sądowego nawet przy uwzględnieniu wydatków związanych z codziennym utrzymaniem, oraz ujawnionych obciążeń finansowych brak jest obiektywnych podstaw do przyjęcia, że przy ujawnionym łącznym dochodzie jest on w stanie samodzielnie opłacić koszty ustanowienia w sprawie profesjonalnego pełnomocnika. Podkreślenia wymaga również to, że przy ocenie zasadności wniosku o przyznanie prawa pomocy jedynym kryterium jakie należy uwzględnić jest sytuacja majątkowa ubiegającego się o taką pomocy, nie ma znaczenia natomiast stopień skomplikowania sprawy. Wobec powyższego, na podstawie art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odmówiono przyznania prawa pomocy.