I SA/Wa 971/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriela Nowak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 24 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. J., K. J., W. J., J. J. i S. J. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącym solidarnie kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem wpisu od skargi. J. J., K. J., W. J., J. J., R. J. i S. J. wnieśli w dniu 22 stycznia 2014 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem organu, skargę na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...], uzupełnioną postanowieniem z dnia [...] stycznia 2014 r., w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji. Pismami z dnia 20 marca 2014 r. Sąd zobowiązał skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 1772 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie S. J. i J. J. odebrały w dniu 26 marca 2014 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru k-41 i 43 akt sądowych), W. J. w dniu 27 marca 2014 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k-42 akt sądowych), natomiast K. J. i J. J. w dniu 7 kwietnia 2014 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru k-50 i 69 akt sądowych). Wezwanie skierowane do R. J. wróciło natomiast do Sądu niepodjęte. W piśmie z dnia 9 kwietnia 2014 r. J. J., K. J., W. J., J. J. i S. J. poinformowali Sąd, że nie są w stanie nadesłać żądanych odpisów skargi, wobec czego wnoszą o potraktowanie ich jako uczestników postępowania w sprawach prowadzonych na skutek skarg innych podmiotów dotyczących zaskarżonej decyzji. Poinformowano jednocześnie Sąd, że w dniu [...] marca 2014 r. zmarł skarżący R. J., na dowód czego przedłożono odpis skrócony aktu zgonu. Przy piśmie z dnia 9 czerwca 2013 r., w odpowiedzi na wezwanie Sądu z dnia 15 maja 2014 r., nadesłano kserokopię aktu poświadczenia dziedziczenia po R. J., natomiast w dniu 14 lipca 2014 r. wpłynął wypis z tego aktu. Z powyższego dokumentu wynika, że następcami prawnymi zmarłego są żona – S. J. (skarżąca w niniejszej sprawie) oraz synowie P. J. i A. J. Pismami z dnia 28 lipca 2014 r. wezwano P. J. i A. J. do wskazania, w terminie 7 dni, czy popierają skargę wniesioną przez R. J. Przesyłki sądowe zawierające powyższe wezwania, pomimo tego, że były dwukrotnie awizowane – pierwsze awizo z dnia 29 lipca 2014 r., powtórne awizo z dnia 6 sierpnia 2014 r. – nie zostały podjęte i zwrócone w dniach 13 sierpnia 2014 r. (P. J.) i 14 sierpnia 2014 r. (A. J.) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Zdaniem Sądu przesyłki awizowano w sposób prawidłowy, a tym samym należało uznać je za doręczone. Wobec powyższego uznano, że jedynie S. J., jako następca prawny R. J. i skarżąca w niniejszej sprawie popiera skargę zmarłego wniesioną na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...], natomiast P. J. i A. J. stali się uczestnikami tego postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W niniejszej sprawie, co wskazano wcześniej, wezwanie Sądu do uzupełnienia braków formalnych skargi doręczone zostało S. J. i J. J. w dniu 26 marca 2014 r., W. J. w dniu 27 marca 2014 r., natomiast K. J. i J. J. w dniu 7 kwietnia 2014 r., a zatem termin do dokonania wskazanej w ww. wezwaniu czynności upłynął kolejno w dniach: 2 kwietnia 2014 r. (dla S. J. i J. J.), 3 kwietnia 2014 r. (dla W. J.) oraz 14 kwietnia 2014 r. (dla K. J. i J. J.). Pomimo tego skarżący nie uzupełnili braków formalnych skargi poprzez nadesłanie jej odpisów. Wskazać jednak należy, że pomimo odrzucenia skargi, interes prawny skarżących będzie chroniony, bowiem skarżący (jako właściciele nieruchomości objętych zaskarżoną decyzją), staną się uczestnikami postępowania sądowego dotyczącego zaskarżonej decyzji Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi wszczętego na skutek skarg innych osób. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego Sąd postanowił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.