I SA/Wa 972/10

Referendarz Sądowy Dariusz Pirogowicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 28 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. P. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu wywłaszczonej nieruchomości postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W. M.P. wnioskiem z dnia 11 października 2010 r. wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze swojej skargi na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...] wydaną w przedmiocie odmowy zwrotu wywłaszczonej nieruchomości. Z treści wniosku oraz nadesłanych przez skarżącego w toku postępowania sądowego dokumentów wynika, że jest on osobą w podeszłym wieku, schorowaną i prowadzącą samodzielne gospodarstwo domowe. Nie posiada oszczędności, ani przedmiotów wartościowych. Jedynym jego źródłem utrzymania jest emerytura w kwocie [...] złotych. Skarżący jest zadłużony w banku na kwotę [...] złotych oraz u osoby prywatnej na kwotę [...] złotych. W związku ze złym stanem zdrowia ponosi znaczne wydatki związane zakupem leków, przy czym z części lekarstw musi rezygnować z uwagi na brak środków finansowych umożliwiających ich wykup. Ponadto ponosi wydatki związane z utrzymaniem mieszkania, takie jak: czynsz ([...] złotych miesięcznie), energia elektryczna (od [...] do [...] złotych za dwa miesiące). Skarżący zobowiązany został również przez administratora budynku do natychmiastowej wymiany kuchni gazowej, której użytkowanie może obecnie stwarzać zagrożenie dla osób zamieszkujących w budynku. Skarżący nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym. W tym stanie rzeczy stwierdzono co następuje. W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie zaś z art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. W rozpoznawanej sprawie skarżący wnosi o ustanowienie adwokata, a więc o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. W myśl art. 246 § 1 pkt 2 cyt. ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z taką sytuacja mamy do czynienia w niniejszej sprawie. W świetle bowiem przedstawionych przez skarżącego okoliczności dotyczących jego sytuacji materialnej, uzasadniona jest ocena, że kwalifikuje się on do przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Niewątpliwie skarżący, prowadzący samodzielne gospodarstwo domowe, utrzymujący się wyłącznie z emerytury w kwocie [...] złotych, będąc jednocześnie zadłużonym w banku i u osób prywatnych, nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia adwokata z wyboru bez powstania zagrożenia dla swojej ekonomicznej egzystencji. Spełniona została zatem przesłanka przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie, określona w art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy. W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.