I SA/Wa 972/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Lenart po rozpoznaniu w dniu 5 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. K. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...]czerwca 2008 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 3 marca 2014 r. A. K., działając jako pełnomocnik L. K., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę "o potwierdzenie niezgodności decyzji Powiatowej Rady Narodowej w L. z dnia [...] lipca 1966 r., nr [...] o przejęciu gospodarstwa rolnego". Do skargi zostały załączone decyzja Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] czerwca 2008 r., nr [...] oraz poprzedzające ją orzeczenie tego organu z dnia [...] marca 2008 r., nr [...], wydane w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności powołanej powyżej decyzji z dnia [...] lipca 1966 r. W odpowiedzi na skargę Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi poinformował, że ww. decyzją z dnia [...] marca 2008 r., nr [...] odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w L. z dnia [...] lipca 1966 r., nr [...] Następnie powyższe orzeczenie utrzymał w mocy decyzją z dnia [...] czerwca 2008 r., nr [...]. Od orzeczenia tego, doręczonego L. K. w dniu 12 czerwca 2008 r., strona nie wniosła w ustawowym terminie skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Zarządzeniem z dnia 19 marca 2014 r. wnoszący skargę został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 2 ppsa) przez wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu (decyzji, postanowienia, innego aktu). Odpowiadając na powyższe zarządzenie skarżący wskazał na decyzję Prezydium Powiatowej Rady Narodowej na ww. decyzję Powiatowej Rady Narodowej w L. z dnia [...] lipca 1966 r. W związku z wątpliwościami, co do przedmiotu zaskarżenia, Sąd ponownie wystąpił, zarządzeniem z dnia 9 kwietnia 2014 r. do wnoszącego skargę o sprezycowanie skargi, w terminie 7 dni, przez wskazanie, czy przedmiotem skargi jest decyzja Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] czerwca 2008 r., nr [...], (wydana w przedmiocie stwierdzenia nieważności powyżej wskazanej decyzji Powiatowej Rady Narodowej w L. z dnia [...] lipca 1966 r.), czy też wskazana powyżej decyzja z dnia [...] lipca 1966 r., pod rygorem uznania, że skarga została wniesiona na ww. decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] czerwca 2008 r. Odpowiadając na zarządzenie Sądu A. K. wskazał "że przedmiotem skargi jest "decyzja Powiatowej Rady Narodowej w L. z dnia [...] lipca 1966 r., nr [...]– wydana w przedmiocie przejęcia gospodarstwa rolnego, pod rygorem uznania, że skarga została wniesiona na ww. decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] czerwca 2008 r.". Zarządzeniem z dnia 9 maja 2014 r. Sąd wezwał A. K. do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi przez nadesłanie pełnomocnictwa upoważniającego do reprezentowania L. K. przed sądami administracyjnymi oraz poinformował, że nadesłane do akt sprawy pełnomocnictwo nie upoważnia do reprezentowania ww. osoby przed sadami administracyjnymi. W piśmie z dnia 22 maja 2014 r. wnoszący skargę podniósł, że nie może dostarczyć pełnomocnictwa procesowego w ciągu 7 dni, z uwagi na stan zdrowia mocodawczyni oraz fakt, iż zamieszkuje ona w odległej wsi. W związku z powyższym Sąd ponownie zarządzeniem z dnia 5 czerwca 2014 r. wezwał A. K. do uzupełnienia braków formalnych skargi przez nadesłanie pełnomocnictwa upoważaniającego do reprezentowania L. K. przed sądami administracyjnymi. Zarządzenie to zostało doręczone wnoszącemu skargę w dniu 18 czerwca 2014 r., co wynika z ze znajdującego się w aktach sadowych sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki (k. 48). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Na mocy art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Na wstępie należy zauważyć, iż w związku z brakiem jednoznacznego wskazania numeru i daty zaskarżonego aktu Sąd uznał, że skarga została wniesiona na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] czerwca 2008 r., nr [...], wydaną w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Powiatowej Rady Narodowej w L. z dnia [...] lipca 1966 r. W niniejszej sprawie przesyłka skierowana do A. K., zawierająca wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, przez nadesłanie pełnomocnictwa upoważniającego do reprezentowania L. K. przez sądami administracyjnymi została mu doręczona w dnia 18 czerwca 2014 r. W wyznaczonym terminie, tj. do dnia 25 czerwca 2014 r., wnoszący skargę nie wykonał zarządzenia Sądu z dnia 5 czerwca 2014 r. i nie nadesłał pełnomocnictwa procesowego upoważniającego do działania w imieniu L. K. przed sądami administracyjnymi. Zauważyć przy tym należy, że strona ta została wezwana do uzupełnienia tego braku formalnego już zarządzeniem z dnia 9 maja 2014 r., wraz z informacją, że znajdujące się w aktach sprawy pełnomocnictwo nie upoważnia ww. osoby do działania w imieniu L. K. Zarządzenia tego wnoszący skargę nie wykonał, lecz udzielił informacji, że w terminie 7 dni nie może przedłożyć żądanego pełnomocnictwa. Nie wskazał jednak terminu w którym może przedłożyć żądane pełnomocnictwo. Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), orzekł jak w sentencji postanowienia.