I SA/Wa 988/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Jędrzejewska - Jaroszewicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.R. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lutego 2017 r., nr [...], postanawia: odrzucić skargę. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi decyzją z dnia [...] lutego 2017 r., nr [...], po rozpatrzeniu odwołania W.R. od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2014 r., nr [...], utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. Decyzja Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lutego 2017 r. została doręczona stronie w trybie zastępczym ze skutkiem doręczenia w dniu 21 marca 2017 r. W.R. pismem z dnia [...] czerwca 2017 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lutego 2017 r., nr [...]. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skargę niniejszą jako spóźnioną należało odrzucić. Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza analiza wymogów jej dopuszczalności. Stwierdzenie bowiem niedopuszczalności skargi powoduje, że sprawa nie może być rozpoznawana w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm., dalej "p.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przy czym stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po terminie do jej wniesienia. Z analizy akt sprawy wynika, że decyzja Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lutego 2017 r. została doręczona W.R. w trybie zastępczym, tj. w trybie art. 44 § 4 k.p.a., ze skutkiem doręczenia w dniu 21 marca 2017 r. Przesyłka była podwójnie awizowana przez Pocztę Polską – w dniu 6 i w dniu 14 marca 2017 r. – i została zwrócona do organu z adnotacją "Zwrot nie podjęto w terminie". Oznacza to, że niniejsza skarga nadana w dniu 19 czerwca 2017 r. została złożona z naruszeniem terminu, który upłynął z dniem 20 kwietnia 2017 r. Mając na uwadze powyższe, Sąd uznał niniejszą skargę jako spóźnioną za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.