I SA/Wa 990/10

Referendarz Sądowy Dariusz Pirogowicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W.C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi W.C. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] w przedmiocie podjęcia zawieszonego postępowania postanawia 1.przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W., 2.odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. Wnioskiem z dnia 12 listopada 2010 r. (zawartym w zażaleniu) uzupełnionym wnioskiem z dnia 13 grudnia 2010 r. W. C. wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze swojej skargi na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] utrzymującą w mocy postanowienie Prezydenta W. z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] o podjęciu zawieszonego postępowania w sprawie ustalenia odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną. Z informacji przedstawionych we wniosku wynika, że skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną. Jedynym ich źródłem utrzymania są emerytury w łącznej kwocie [...] złotych ([...] złotych - skarżący i [...] złotych jego żona). Skarżący jest osobą schorowaną (cierpi na cukrzycę i nadciśnienie, przeszedł także zawał.). W związku z powyższym znaczne środki finansowe pochłania wykup niezbędnych lekarstw. Wskazał on ponadto na wysokie ceny energii elektrycznej i centralnego ogrzewania. Rodzina nie posiada natomiast żadnych oszczędności. Nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym. W tym stanie rzeczy stwierdzono co następuje. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Stosownie zaś do art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym, przy czym prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, a prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie skarżący wnosi o zwolnienie z kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, a więc o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Mając jednak na uwadze wykazaną sytuację materialną i rodzinną skarżącego, nie ma obecnie usprawiedliwionych podstaw do przyznania mu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Nie można bowiem uznać, iż przy uzyskiwanych w dwuosobowym gospodarstwie domowym regularnych dochodach w łącznej kwocie [...] złotych miesięcznie, nie posiada ona jakichkolwiek środków finansowych pozwalających na pokrycie choćby części kosztów prowadzonego procesu, takich jak należny obecnie wpis od zażalenia w kwocie 100,00 złotych, czy też ewentualnych opłat kancelaryjnych. Potwierdza to fakt uiszczenia przez skarżącego wpisu od skargi. W sprawie spełnione natomiast zostały, określonej w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., przesłanki przyznania mu prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie w sprawie adwokata. Niewątpliwie bowiem opłacenie przez skarżącego kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika z wyboru (w przedstawionej przez stronę sytuacji majątkowej) mogłoby prowadzić do utraty płynności finansowej rodziny, a co za tym idzie powstania zagrożenia, o którym mowa w ww. przepisie, tj. powstania uszczerbku w niezbędnych kosztach utrzymania skarżącego i jego żony. Mając powyższe na uwadze, w oparciu o art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.