I SA/Wa 998/12

Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi K. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: przyznać K.G. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W. W następstwie skargi wniesionej K.G. skierował do sądu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wnioskodawca wyjaśnił, że nie pracuje, nie uzyskuje żadnego dochodu, jego majątek stanowi mieszkanie o powierzchni [...] m2. Uzyskuje dochód z gospodarstwa rolnego o powierzchni [...]ha przeliczeniowych w kwocie [...]zł. Jest zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie pracy jako osoba bezrobotna, bez prawa do zasiłku. Rozpoznając wniosek na wstępie należy zauważyć, że wnioskodawca domaga się przyznania prawa pomocy z zakresie calkowitym. Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) – dalej jako p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym – wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, lub częściowym – wówczas obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków, albo od opłat sądowych i wydatków, lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 powołanej ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Należy również podkreślić, że stosownie do treści przepisu art. 239 pkt 1 lit. a p.p.s.a., nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie organu w sprawie z zakresu pomocy społecznej. Z taka sytuacją mamy doczynienia w niniejszej sprawie, bowiem K.G. skarży rozstrzygnięcie organu wydane w przedmiocie przyznania zasiłku celowego. Skoro zatem skarżący korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych, brak jest podstaw do jego uwzględnienia w tej części. Odnosząc się do żądania strony przyznania profesjonalnego pełnomocnika należy zauważyć, że przedstawiona przez K. G. sytuacja majątkowa w pełni uzasadnia jego uwzględnienie. Oczywistym jest, że w sytuacji, gdy ww. korzysta w zasadzie wyłącznie z pomocy oferowanej przez ośrodek pomocy społecznej, a źródłem jego utrzymania jest niewielki dochód z gospodarstwa rolnego, nie ulega wątpliwości, że nie tylko nie jest w stanie zapewnić sobie godnych warunków do codziennej egzystencji, ale również nie jest w stanie partycypować w kosztach samodzielnego opłacenia profesjonalnego pełnomocnika. Przedstawione okoliczności przesądziły o przyznaniu prawa pomocy na podstawie art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.