I SAB 140/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Łukaszewska-Macioch (spr.) Sędziowie WSA Daniela Kozłowska NSA Cezary Pryca Protokolant Edyta Łukasiak po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi W. N. na bezczynność Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w B. w przedmiocie zasiłku okresowego postanawia odrzucić skargę. I SAB 140/03 UZASADNIENIE W. N. złożył w dniu [...] czerwca 2003 r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę na bezczynność organów administracji w przedmiocie wniosku o przyznanie zasiłku okresowego. Wezwane do udzielenia odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] w piśmie z dnia [...] sierpnia 2003 r. podało, że decyzją z dnia [...] maja 2003 r. Nr [...] uchyliło decyzję organu I instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia, w dniu zaś [...] sierpnia 2003 r. otrzymało informację, że po ponownym rozpatrzeniu sprawy Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w B. wydał decyzję rozstrzygającą sprawę co do istoty. Na rozprawie w dniu [...] października 2003 r. z udziałem skarżącego W. N. wyjaśniono, że skarga dotyczy niewydania decyzji przez Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w B. Skarżący oświadczył, że nie składał zażalenia na nierozpoznanie w terminie sprawy przez organ pomocy społecznej. Wezwany do udzielenia odpowiedzi na skargę Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w B. podał, że nie dysponuje aktami sprawy, które w związku ze skargą W. N. zostały przesłane do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Przede wszystkim należy podkreślić, że stosownie do art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie sądowe nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe sądy wojewódzkie na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270). Rozpoznając skargę Sąd zważył, że stosownie do art. 52 § 1 i § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, koniecznym warunkiem skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest wyczerpanie środków zaskarżenia, jakie przysługiwały skarżącemu w postępowaniu administracyjnym. W I SAB 140/03 niniejszym przypadku skarżącemu przysługiwało prawo wniesienia do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...], przewidzianego w art. 37 kpa zażalenia na nierozpatrzenie jego wniosku przez organ pomocy społecznej w terminie określonym w art. 35 kpa. Niewyczerpanie w/w środka zaskarżenia powoduje, że wniesiona przez W. N. skarga na bezczynność Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w B. była niedopuszczalna. Z powyższych względów Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 52 § 1 i § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji postanowienia.