I SAB/Wa 101/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Gdesz po rozpoznaniu w dniu 16 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. B. na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o przyznanie prawa własności czasowej do gruntu postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego. W dniu 19 kwietnia 2010 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Warszawie wpłynęła skarga E. B. na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o przyznanie prawa własności czasowej do gruntu nieruchomości [...], położonej przy ul. [...] i ul. [...]. W dniu 19 maja 2010r. skarżąca uiściła wpis sądowy w kwocie 100 zł. Pismem z dnia 30 czerwca 2010 r. Sąd wezwał skarżącą, do udzielenia informacji, czy przed wniesieniem niniejszej skargi występowała w trybie art. 37 kpa do organu wyższego stopnia z zażaleniem na niezałatwienie sprawy w terminie. W odpowiedzi z dnia 9 lipca 2010r. skarżąca zaprzeczyła wcześniejszemu wystąpieniu z zażaleniem. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków odwoławczych należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 powołanej wyżej ustawy). W przypadku, gdy stronie przysługuje prawo wniesienia jednego z tych środków, wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest niedopuszczalne. Przepis art. 37 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego stanowi, że na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 lub ustalonym w myśl art. 36, stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Jak wynika z akt sprawy skarżąca, co sama potwierdziła w piśmie z dnia 9 lipca 2010r., przed wniesieniem skargi na bezczynność Prezydenta W. , nie wniosła zażalenia, o którym mowa z art. 37 kpa. Z uwagi na to, że skarga została wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z pominięciem administracyjnego toku instancji, jest ona niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 powołanej wyżej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. O kosztach orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt. 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.