I SAB/Wa 105/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Monika Nowicka po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. K. na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie rozpoznania wniosku o uchylenie, zmianę lub stwierdzenie wygaśnięcia orzeczenia dotyczącego nieruchomości warszawskiej postanawia: 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić uiszczony wpis w kwocie 100 (sto) złotych. W dniu 18 czerwca 2007 r. R. K. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie rozpoznania wniosku o uchylenie, zmianę lub stwierdzenie wygaśnięcia orzeczenia dotyczącego nieruchomości warszawskiej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę wnosi się do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W obecnym stanie prawnym skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego po dniu 1 stycznia 2006 r. może nastąpić wyłącznie za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność, albo jest bezczynny – co wynika bezpośrednio z treści cytowanego art. 54 § 1 powołanej ustawy. Zatem ustawodawca uregulował pośredni tryb wnoszenia skarg do sądu administracyjnego, nie przewidując przy tym żadnego wyjątku. Obowiązujące przepisy nie wprowadziły możliwości konwalidowania błędnego wniesienia skargi. Dlatego wniesienie skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego nie czyni zadość ustawowemu wymogowi w zakresie omawianego trybu i tym samym obliguje Sąd do jej odrzucenia, jako wniesionej z pominięciem ustawowej drogi do zainicjowania postępowania sądowoadministracyjnego. Z uwagi na fakt, iż w niniejszej sprawie skarżący wniósł skargę na bezczynność organu bezpośrednio do sądu, należy uznać, iż tego typu wniesienie skargi jest bezskuteczne procesowo. Na marginesie należy podnieść, iż skarżący może wnieść ponownie skargę na bezczynność organu, jednak zachowując ustawowy tryb wnoszenia skargi, tj. za pośrednictwem organu, którego bezczynność skarży. Mając na uwadze powyższe, należało skargę odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 powołanej ustawy. O zwrocie wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a cytowanej ustawy.