I SAB/Wa 106/09

Referendarz Sądowy Dariusz Pirogowicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M.S. na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie wydania decyzji postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. M.S. wnioskiem z dnia 6 lipca 2009 r. wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze swojej skargi na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie wydania decyzji o odszkodowaniu za wywłaszczoną nieruchomość. W uzasadnieniu wniosku skarżąca podała , że jest osobą w podeszłym wieku ([...] lata), samotną i schorowaną Jej jedynym źródłem utrzymania jest emerytura w kwocie [...] złotych. Dochód ten nie wystarcza nawet na wykupienie lekarstw. Opłata 100 złotych kosztów sądowych byłaby dla niej wielkim obciążeniem i spowodowałaby uszczerbek w niezbędnych kosztach utrzymania. Zgodnie z oświadczeniem skarżąca nie posiada oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym. W tym stanie rzeczy stwierdzono co następuje. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Stosowanie zaś do art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2). W świetle wykazanych przez wnioskodawczynię okoliczności dotyczących jej sytuacji materialnej, rodzinnej i zdrowotnej stwierdzić należy, że znajduje się ona w sytuacji kwalifikującej do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Wprawdzie posiada ona regularne źródło dochodów w postaci emerytury, jednakże mając na uwadze wysokość tego świadczenia ([...] zł), podeszły wiek oraz zły stan zdrowia skarżącej wymagający ponoszenia dodatkowych (w stosunku do typowych) nakładów finansowych związanych z kosztami leczenia, uzasadniona jest ocena, że poniesienie przez nią nawet niewielkich kosztów sądowych (wpis w niniejszej sprawie wynosi 100 złotych) mogłoby narazić skarżącą na powstanie uszczerbku w jej niezbędnych kosztach utrzymania. Oznacza to, że spełniona została przesłanka wskazana w art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy uzasadniająca przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.