I SAB/Wa 109/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Skiba Sędziowie: WSA Emilia Lewandowska WSA Bogdan Wolski (spr.) Protokolant Anna Traczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 stycznia 2010 r. sprawy ze skargi W. K. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. w przedmiocie rozpoznania wniosku postanawia: odrzucić skargę. W. K. wniósł w pismach z 18 kwietnia 2009 r., 24 kwietnia 2009 r. i 29 kwietnia 2009 r. skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. wniosło o odrzucenie skargi wskazując, że W. K. wniósł skargi dotyczące pisma tego organu z [...] maja 2009 r. W piśmie tym Kolegium wezwało W. K. do sprecyzowania żądania pod rygorem zastosowania art. 64 § 2 k.p.a. Odpowiadając na wymienione pismo W. K. wniósł skargę do Samorządowego Kolegium Odwoławczego i Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Na rozprawie w dniu 13 stycznia 2010 r. pełnomocnik skarżącego oświadczył, iż nie zostało złożone wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 - 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej: "ustawa") skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 i 4a ustawy, można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu - w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności - do usunięcia naruszenia prawa. Natomiast art. 53 § 2 ustawy stanowi: W przypadkach, o których mowa w art. 52 § 3 i 4, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. Odnosząc powyższe wyjaśnienia do niniejszej sprawy Sąd wskazuje, że skuteczne wniesienie skargi na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. wymagało między innymi spełnienia warunku wcześniejszego wezwania tego organu do usunięcia naruszenia prawa – wydania przez organ aktu lub czynności wymienionych w art. 3 § 2 pkt 1 – 4a ustawy. Warunek ten nie został spełniony przed wniesieniem skargi na bezczynność organu, co skutkuje niedopuszczalnością skargi. Z powyższych względów Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.