I SAB/Wa 110/25
PostanowienieWSA w Warszawie2025-11-19
Skład orzekający: Sędzia WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej powinna zostać odrzucona, jeśli skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi, w tym numeru PESEL, pomimo skutecznego wezwania sądu?Ratio decidendi
Sąd odrzuca skargę na bezczynność organu administracji publicznej, jeśli skarżący, będący osobą fizyczną, nie uzupełnił braków formalnych skargi, w tym numeru PESEL, w wyznaczonym przez sąd terminie, mimo skutecznego doręczenia wezwania. Niespełnienie tych wymogów formalnych, określonych w art. 46 § 2 pkt 1 lit. a) i b) PPSA, stanowi podstawę do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA.Stan faktyczny
Skarżący wniósł skargę na bezczynność Prezydenta m.st. Warszawy w przedmiocie udzielenia odpowiedzi na pismo. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym wskazania numeru PESEL oraz informacji o ewentualnym ponagleniu do organu, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało skutecznie doręczone, jednak skarżący nie uzupełnił wskazanych braków w zakreślonym terminie.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. Z. na bezczynność Prezydenta m.st Warszawy w przedmiocie udzielenia odpowiedzi na pismo z dnia 31 lipca 2024 r. postanawia: odrzucić skargę.
Pismem z dnia 10 lutego 2025 r. P. Z. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezydenta m. st. Warszawy w przedmiocie udzielenia odpowiedzi na pismo z dnia 31 lipca 2024 r.
Wezwaniem z dnia 23 czerwca 2025 r. (k-49) Sąd wezwał Skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez: wskazanie numeru PESEL Skarżącej, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Sąd wezwał również Skarżącą do wskazania czy przed wniesieniem do Sądu skargi, występowała do organu z ponagleniem w trybie
art. 37 k.p.a., a w razie złożenia takiego ponaglenia do nadesłania ww. ponaglenia.
Powyższe wezwanie zostało doręczone Skarżącej 26 czerwca 2025 r. (k-51).
Skarżąca pomimo skutecznie doręczonego wezwania nie uzupełniła w zakreślonym przez Sąd terminie braków formalnych skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
zgodnie art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego.
Stosownie do art. 46 § 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników.
W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. a) i b) p.p.s.a. pismo procesowe strony, oprócz wymogów określonych w art. 46 § 1 p.p.s.a., powinno zawierać - gdy jest pierwszym pismem w sprawie – także oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń oraz numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
Natomiast w myśl art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę na posiedzeniu niejawnym, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Z akt sprawy wynika, że wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL Skarżącej, zostało doręczone Skarżącej 26 czerwca 2025 r. (k-51). Zatem, siedmiodniowy termin do usunięcia ww. braków formalnych skargi upłynął z dniem 7 lipca 2025 r. Skarżąca do tego dnia nie uczyniła zadość wezwaniu w jakimkolwiek zakresie.
Mając na uwadze powyższe, Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło