I SAB/Wa 112/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Agnieszka Miernik po rozpoznaniu w dniu 25 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. A. na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie udzielenia odpowiedzi na pismo postanawia: odrzucić skargę. W niniejszej sprawie A. A. w dniu 18 lutego 2008 r. wniosła skargę na bezczynność Prezydenta W., zarzucając organowi, że nie rozpatrzył jej pisma z dnia 22 listopada 2007 r. i do dnia wniesienia skargi "urząd zachowuje milczenie". Prezydent W. w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie i wyjaśnił, że sprawa będąca przedmiotem skargi nie jest sprawą sądowo-administracyjną, a Wojewódzki Sąd Administracyjny nie jest właściwy do jej rozpoznania. Pełnomocnik Prezydenta W. wskazał ponadto, że A. A. pismem z dnia 22 lutego 2008 r. została poinformowana o przekazaniu jej pisma do ZDM do Delegatury Biura Gospodarki Nieruchomościami w Dzielnicy Ś. oraz o tym, że o ostatecznych ustaleniach zostanie powiadomiona odrębnym pismem. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: zgodnie z art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sądy administracyjne orzekają w sprawach skarg na bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4, tj: - decyzji administracyjnych, - postanowień wydanych w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, - postanowień wydanych w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, - innych niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Na podstawie art. 54 § 1 i art. 52 cytowanej wyżej ustawy skargę do sądu, wnosi się po wyczerpaniu środków zaskarżenia, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W rozpoznawanej sprawie skarga dotyczy bezczynności Prezydenta W. polegającej na braku odpowiedzi na pismo z dnia 22 listopada 2007 r., w którym to skarżąca prosi o informację co do sposobu rozwiązania kwestii tytułu prawnego do nieruchomości w [...]. Pismo z dnia 22 listopada 2007 r. nie jest objęte zakresem działania sądów administracyjnych określonym w art. 3 § 2 pkt 1-4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. A zatem brak odpowiedzi organu na pismo nie jest sprawą na bezczynność Prezydenta W., w której orzeka sąd administracyjny zgodnie z art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarga jest niedopuszczalna i na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 cytowanej ustawy, podlega odrzuceniu.