I SAB/Wa 114/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Dzbeńska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. S. na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie remontu dachu kamienicy położonej przy ul. [...] w W. postanawia odrzucić skargę. W dniu 29 kwietnia 2005 r. pełnomocnik R. S., adwokat M. J., wniósł za pośrednictwem Prezydenta W., skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Prezydenta W. polegającą na nie wykonaniu uchwały Rady W. z dnia [...] lipca 2003 r., nr [...] w przedmiocie remontu dachu kamienicy położonej przy ul. [...] w W. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Przepis art. 37 § 1 kpa stanowi, że na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 lub ustalonym w myśl art. 36, stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Z treści skargi oraz odpowiedzi pełnomocnika skarżącego na pismo Sądu z dnia 12 sierpnia 2005 r., jak również z akt nadesłanych przez organ przy odpowiedzi na skargę jednoznacznie wynika, że skarżący nie wniósł zażalenia na bezczynność Prezydenta W. – w trybie art. 37 § 1 kpa – do organu wyższego stopnia, tj. Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. Zgodnie z treścią art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków odwoławczych należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 powołanej wyżej ustawy). W przypadku, gdy stronie przysługuje prawo wniesienia jednego z tych środków, wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest niedopuszczalne. Z powyższych względów skarga wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z pominięciem administracyjnego toku instancji jest niedopuszczalna, co prowadzi do jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.