I SAB/Wa 115/09

Referendarz Sądowy Dariusz Pirogowicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T.K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi T.K. na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie rozpoznania wniosku w sprawie podziału nieruchomości postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W. T.K. wnioskiem z dnia 9 lipca 2009 r. wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze swojej skargi na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie rozpoznania wniosku w sprawie podziału nieruchomości. W uzasadnieniu wniosku skarżąca podała , że jest osobą samotną. Jej jedynym źródłem utrzymania jest emerytura w kwocie [...] złotych brutto, z czego netto otrzymuje ona jedynie kwotę [...] złotych, z uwagi na potrącanie części tego świadczenia na poczet egzekucji komorniczej. Skarżąca podniosła ponadto, iż jedynym jej majątkiem jest dom, w którym mieszka oraz [...] ha lasu, który odziedziczyła. W związku z czym nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych w tej sprawie. Zgodnie z oświadczeniem skarżąca nie posiada oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym. W tym stanie rzeczy stwierdzono co następuje. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Stosowanie zaś do art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2). W świetle wykazanych przez wnioskodawczynię okoliczności dotyczących jej sytuacji materialnej i rodzinnej stwierdzić należy, że kwalifikuje się ona do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Wprawdzie skarżąca posiada regularne źródło dochodów w postaci emerytury, jednakże mając na uwadze wysokość netto otrzymywanego świadczenia ([...] złotych) oraz uwzględniając to, że prowadzi ona jednoosobowe gospodarstwo domowe (co wiąże się z koniecznością samodzielnego zabezpieczania wszelkich bieżących kosztów utrzymania) stwierdzić należy, że poniesienie przez nią nawet niewielkich kosztów sądowych (wpis w niniejszej sprawie wynosi 100 złotych) z całą pewnością wykracza poza jej ekonomiczne możliwości. Tym bardziej nie jest ona w stanie ponieść kosztów ustanowienia w sprawie profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Oznacza to, że spełniona została, wskazana w art. 246 § 1 pkt 1 powołanej ustawy, przesłanka uzasadniająca przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.