I SAB/Wa 122/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA - Mirosław Gdesz po rozpoznaniu w dniu 17 sierpnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.S. na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie wszczęcia postępowania dyscyplinarnego postanawia: - odrzucić skargę - H.S. w dniu 17 czerwca 2005 r. złożyła do Wojewody [...] wniosek o wszczęcie postępowania dyscyplinarnego wobec Dyrektora Zespołu Szkół nr [...] w W. W dniu 17 marca 2006 r. H.S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Wojewody [...] w rozpatrywaniu jej wniosku. W odpowiedzi na skargę Wojewoda [...] wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej ppsa) sądy administracyjne sprawują kontrolę administracji publicznej w spawach skarg na bezczynność w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4 tej ustawy tzn. takich, które mogą zakończyć się decyzją administracyjną, postanowieniem wydanym w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończącym postępowanie, a także na postanowieniem rozstrzygającym sprawę co do istoty, postanowieniem wydanym w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie albo innych aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej dotyczącą uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Natomiast z treści skargi wynika, że dotyczy bezczynności w ramach postępowania dyscyplinarnego, które nie tylko kończy się wydaniem jednego z aktów określonych w art. 3 § 2 pkt 1- 4 ppsa, ale w ogóle nie zalicza się do sfery postępowania administracyjnego. Wskazać należy, że zgodnie z art. 77 ust. 5 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 roku - Karta Nauczyciela (Dz. U. Nr 56 z 1997 roku, poz. 357) od prawomocnych orzeczeń odwoławczych komisji dyscyplinarnych przy ministrze właściwym do spraw oświaty i wychowania oraz przy ministrze właściwym do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego w sprawach dyscyplinarnych stronom przysługuje odwołanie do właściwego ze względu na miejsce zamieszkania obwinionego sądu apelacyjnego - sądu pracy i ubezpieczeń społecznych w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia wraz z uzasadnieniem. Tym samym kontrola legalności postępowania dyscyplinarnego jest zastrzeżona do wyłącznej właściwości sądów powszechnych. Skoro więc wyłączona jest sądowoadministracyjna kontrola czynności postępowania dyscyplinarnego wobec nauczycieli, albowiem tego typu czynności nie podlegają rozstrzygnięciu w formach przewidzianych w art. 3 § 2 pkt 1-4 ppsa, to skargę należało uznać za niedopuszczalną. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 cyt. ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił, jak w sentencji.