I SAB/Wa 123/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daniela Kozłowska (spr.) Sędziowie WSA Krystyna Kleiber WSA Emilia Lewandowska Protokolant Ewa Nieora po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 listopada 2004 r. sprawy ze skargi S. K. na bezczynność Ministra Infrastruktury w przedmiocie postępowania dyscyplinarnego. postanawia odrzucić skargę. I SAB/Wa 123/04 U z a s a d n i e n i e S. K. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ze skargą na bezczynność Ministra Infrastruktury podając w niej, że jest nabywcą wierzytelności Towarzystwa [...] [...] [...], które zostało sprzedane i ma w związku z tym ma trudności z dochodzeniem wierzytelności. Prowadzone było postępowanie prokuratorskie. Jednym z jego ogniw jest rzeczoznawca majątkowy. Urząd Mieszkalnictwa odmówił skierowania sprawy do sądu dyscyplinarnego rzeczoznawców majątkowych przeciwko temu rzeczoznawcy. W skardze tej skarżący zarzucił ponadto rażące naruszenie prawa w piśmie Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z dnia [...] stycznia 2003 r., [...], adresowanym do Towarzystwa [...]-[...] [...]. Odpowiadając na skargę Minister [...] wniósł o jej oddalenie wskazując, iż powołane przez skarżącego pismo Towarzystwa [...] -[...] [...] dotyczyło różnic między wycenami sporządzonymi przez trzy różne podmioty oraz prośby o przeanalizowanie operatów szacunkowych i zastosowanie stosownych sankcji. Odpowiadając na to pismo organ poinformował firmę [...], że zgodnie z art. 157 ustawy o gospodarce nieruchomościami, że właściwą w sprawie rozstrzygania o poprawności wycen dla tej samej nieruchomości jest organizacja zawodowa rzeczoznawców majątkowych. W treści pisma skierowanego do tej firmy nie znajdują się sformułowania użyte przez skarżącego i pozostające w sprzeczności z udzieloną odpowiedzią. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Z treści art. 50 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wynika, że skargę do sądu administracyjnego może wnieść określony podmiot, w tym osoba, która ma w tym interes prawny. Osoba, która nie posiada interesu prawnego w danej sprawie nie może być uznana za osobę uprawnioną do wniesienia skargi do sądu administracyjnego. S. K. nie wykazał, aby był osobą uprawnioną do wniesienia skargi na bezczynność Ministra Infrastruktury. Uprawnień takich nie daje mu nabycie wierzytelności – jak oświadczył – od firmy, z którą organ ten prowadził korespondencję w przedmiocie wycen nieruchomości. Przepis art. 58 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zawiera katalog sytuacji i stanów uprawniających Sąd do odrzucenia skargi. W rozpoznawanej sprawie mamy do czynienia z sytuacją opisaną w art. 58 § 1 pkt 6 tej ustawy, który stanowi, że Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn niż wymienione w punktach 1 – 5, wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Skarga wniesiona przez osobę, która nie jest uprawniona do wniesienia skargi jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w związku z art. 50 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w postanowieniu.