I SAB/Wa 123/15

PostanowienieWSA w Warszawie2015-07-15

Skład orzekający: Magdalena Durzyńska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego jest dopuszczalna bez wcześniejszego wezwania tego organu do usunięcia naruszenia prawa?
Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu administracji publicznej, w tym Samorządowego Kolegium Odwoławczego, jest dopuszczalna dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W przypadku zarzutu bezczynności SKO, wyczerpanie środków następuje poprzez wezwanie tego organu do usunięcia naruszenia prawa. Niewystosowanie takiego wezwania skutkuje odrzuceniem skargi jako niedopuszczalnej.
Stan faktyczny
T. G. złożyła skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie rozpoznania jej skargi na działanie organu. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o oddalenie skargi, wskazując na przekazanie skargi na działanie Dyrektora Centrum Pomocy Społecznej do Rady W.. Skarżąca nie wystosowała jednak wezwania do usunięcia naruszenia prawa do Samorządowego Kolegium Odwoławczego przed wniesieniem skargi do sądu.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Magdalena Durzyńska po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. G. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w przedmiocie rozpoznania skargi na działanie organu postanawia odrzucić skargę. T. G. pismem z dnia [...] lutego 2015 r. złożyła skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w przedmiocie rozpoznania skargi z dnia [...] listopada 2014 r. na działanie organu. Odpowiadając na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] wniosło o jej oddalenie. W uzasadnieniu wskazano, iż w dniu [...] grudnia 2014 r. przekazano w trybie art. 229 pkt 3 kpa skargę na działanie Dyrektora Centrum Pomocy Społecznej Dzielnicy [...] – Radzie W.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącej w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Wyczerpanie środków zaskarżenia jest podstawową przesłanką dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego. W przypadku skargi na bezczynność organu, wyczerpanie to następuje poprzez wniesienie zażalenia do organu administracji publicznej wyższego stopnia a jeśli nie ma takiego organu – wezwanie do usunięcia naruszenia prawa na podstawie art. 37 § 1 kodeksu postępowania administracyjnego. W niniejszej sprawie z uwagi na okoliczność, że stawiany przez stronę zarzut bezczynności dotyczył Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] zobligowana ona była do wezwania tego organu do usunięcia naruszenia prawa przed wniesieniem skargi do Sądu. Jak wynika natomiast z treści pisma skarżącej z dnia [...] lipca 2015 r. (data złożenia pisma w Sądzie) oraz z akt administracyjnych sprawy, takiego wezwania skierowanego do organu skarżąca nie wystosowała. W związku z czym skarga podlegała odrzuceniu jako niedopuszczalna. Z powyższych względów, w oparciu o art. 58 § 1 pkt 6 i art. 58 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło