I SAB/Wa 129/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA Emilia Lewandowska po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Muzeum [...] w K. na bezczynność Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego w przedmiocie rozpoznania wniosku o wszczęcie postępowania administracyjnego postanawia odrzucić skargę W dniu 24 czerwca 2009 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga [...] Muzeum [...] w K. na bezczynność Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego w przedmiocie rozpoznania wniosku o wszczęcie postępowania administracyjnego. W uzasadnieniu skargi skarżący wskazał, iż w dniu 20 października 2008 r. [...] Muzeum [...] złożyło wniosek o wyjaśnienie niezgodnego z prawem postępowania służb konserwatorskich. Do dnia złożenia niniejszej skargi nie udzielono odpowiedzi. Ponadto w dniu 21 stycznia 2009 r. złożono skargę na bezczynność podległych ministrowi jednostek, a w dniu 18 marca 2009 r. złożono skargę na bezczynność ministra i jednostek podległych do Biura Kontroli Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego. Odpowiedzi na powyższe pisma nie udzielono. W odpowiedzi na skargę Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego wniósł o jej odrzucenie jako niedopuszczalnej, z uwagi na fakt, iż pismo [...] Muzeum [...] z dnia [...] października 2008 r. dotyczące "nierównego traktowania prywatnych muzeów przez służby konserwatorów zabytków" stanowi skargę w rozumieniu art. 227 kpa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Na podstawie art. 3 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne, 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej, 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej, 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego, 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1 – 4. Mając powyższe na względzie, należy uznać, iż skoro skarga na bezczynność Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego w przedmiocie pisma skarżącego z dnia 20 października 2008 r. dotyczącego nierównego traktowania prywatnych muzeów przez służby konserwatorów zabytków nie mieści się w katalogu spraw objętych kontrolą sądów administracyjnych określonych w art. 3 § 2 w/w. ustawy, to skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.