I SAB/Wa 13/26
PostanowienieWSA w Warszawie2026-02-20
Skład orzekający: sędzia WSA Gabriela Nowak (spr.)
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu powinna zostać odrzucona z powodu nieuzupełnienia przez stronę skarżącą numeru PESEL w wyznaczonym terminie?Ratio decidendi
Sąd odrzuca skargę, gdy strona nie uzupełni w wyznaczonym terminie jej braków formalnych, takich jak brak numeru PESEL, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 PPSA. Niezachowanie tego wymogu stanowi brak formalny, który musi być usunięty, nawet jeśli numer PESEL znajduje się w aktach administracyjnych.Stan faktyczny
Skarżąca K. R. wniosła skargę na bezczynność Prokuratora Rejonowego Warszawa-Śródmieście w Warszawie w przedmiocie rozpoznania zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa. Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL. Wezwanie zostało skutecznie doręczone, jednak skarżąca nie uzupełniła wskazanego braku w wyznaczonym terminie.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Gabriela Nowak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. R. na bezczynność Prokuratora Rejonowego Warszawa-Śródmieście w Warszawie w przedmiocie rozpoznania zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa postanawia: odrzucić skargę.
K. R. (dalej: "skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prokuratora Prokuratury Warszawa-Śródmieście w Warszawie, mającą mieć miejsce przy rozpoznawaniu jej zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa.
Zarządzeniem z 15 stycznia 2026 r. Sąd wezwał skarżącą do wskazania numeru PESEL, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenie zostało skutecznie doręczone skarżącej 3 lutego 2026 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k-23 akt sądowych).
Do dnia dzisiejszego skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2026 r., poz. 143) dalej: "p.p.s.a.", sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Stosownie zaś do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. pismo powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną (...).
W tym miejscu podkreślić należy, że Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale składu siedmiu sędziów z 3 lipca 2023 r. sygn. akt II GPS 3/22 stwierdził, że niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd.
W rozpoznawanej sprawie wezwanie skarżącej do usunięcia braku formalnego wniesionej skargi, poprzez podanie numeru PESEL, wraz ze stosownym pouczeniem o konsekwencjach niewykonania wezwania, zostało jej doręczone 3 lutego 2026 r. Zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia w tym zakresie braków formalnych skargi upłynął 10 lutego 2026 r. W wyznaczonym terminie skarżąca nie tylko wskazanego braku nie uzupełniła, ale w ogóle nie zareagowała na wystosowane wezwanie.
Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 orzekł, jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło