I SAB/Wa 132/07

Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 5 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Z. K., E. S. i R. L. na bezczynność Burmistrza Miasta G. w przedmiocie rozpoznania wniosku o uregulowanie stanu prawnego nieruchomości postanawia: odmówić przyznania R. L. prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W toku prowadzonego przed Sądem postępowania, skarżący R. L. wystąpił z wnioskiem przyznanie mu prawa pomocy. W nadesłanym do Sądu urzędowym formularzu skarżący zakreślił, iż wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie adwokata lub radcy prawego. Jednakże w skierowanym do Sądu piśmie z dnia 7 maja 2008 r. pełnomocnik skarżącego poinformowała, że w ww. formularzu w pkt. 4 R. L. przez pomyłkę podkreślił podpunkt "ustanowienie adwokata" z czego się wycofuje i prosi wzięcie pod uwagę podpunktu dotyczącego jedynie zwolnienia od kosztów sądowych. W kolejnym piśmie z dnia 28 maja 2008 r. (k-154) również stwierdzono, że skarżący domaga się jedynie zwolnienia od kosztów sądowych. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wniosku R. L. wskazał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną, ich łączny dochód, na który składa się wynagrodzenie skarżącego w wysokości [...] zł oraz emerytura jego żony w wysokości [...] zł, wynosi [...] zł. Wnioskodawca ujawnił, że posiada mieszkanie o powierzchni [...] m2 oraz nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha. Na wstępie wskazać należy, że zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje: 1) w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania, 2) w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym – wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, lub częściowym – wówczas obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków, albo od opłat sądowych i wydatków, lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 powołanej ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Mając na uwadze powyższe stwierdzić należało, że przedstawiona przez stronę sytuacja majątkowa nie daje podstaw do uwzględnienia złożonego przez nią wniosku. Zauważyć należy, że prawo pomocy ma służyć osobom, które z uwagi na szczególnie trudną sytuację nie są w stanie w sposób oczywisty zarówno opłacić kosztów sądowych jak i kosztów związanych z ustanowieniem w sprawie pełnomocnika z wyboru. Powody takiego stanu rzeczy mogą być różnorodne – brak zatrudnienia lub stałego zatrudnienia, uzyskiwane bardzo niskie dochody, trudna sytuacja osobista wpływająca na sytuację majątkową ubiegającego się o taką pomoc. Tymczasem R. L. uzyskuje co miesiąc na tyle znaczącą kwotę – ponad [...] zł, która nawet przy uwzględnieniu wydatków związanych z codziennym utrzymaniem, w pełni pozwala na opłacenie kosztów postępowania sądowego. Wobec powyższego, na podstawie art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odmówiono przyznania prawa pomocy.