I SAB/Wa 136/22

PostanowienieWSA w Warszawie2025-12-10

Skład orzekający: Anna Milicka-Stojek

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy sąd administracyjny powinien umorzyć postępowanie w sprawie skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania, jeśli następca prawny zmarłego skarżącego nie poparł tej skargi?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny umarza postępowanie w przypadku śmierci strony, gdy przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, a udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania, ale ta osoba nie popiera skargi. Brak poparcia skargi przez następcę prawnego zmarłego skarżącego czyni postępowanie bezprzedmiotowym, co uzasadnia jego umorzenie na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 PPSA.
Stan faktyczny
Skarżący E. T. wniósł skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Dyrektora Generalnego KOWR w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wznowienie postępowania administracyjnego. W trakcie postępowania sądowego zmarł skarżący. Po ustaleniu jego następcy prawnego, A. L., sąd wezwał go do poparcia skargi. Następca prawny nie odpowiedział na wezwanie, w związku z czym sąd umorzył postępowanie.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowe.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Anna Milicka-Stojek (spr.) po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. T. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Dyrektora Generalnego Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wznowienie postępowania administracyjnego postanawia: umorzyć postępowanie sądowe. E. T. (dalej jako "skarżący") w dniu 11 lutego 2022 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Dyrektora Generalnego Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa w przedmiocie rozpoznania wniosku o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej decyzją Naczelnika Gminy [...] z 17 stycznia 1976 r. nr 7011/2/76 orzekającej o przejęciu na własność Państwa, w zamian za rentę, gospodarstwa rolnego bez zabudowań. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 30 czerwca 2023 r. sygn. akt I SAB/Wa 136/22 zawiesił postępowanie sądowe z uwagi na zgon skarżącego. Sąd Rejonowy w Głogowie I Wydział Cywilny w dniu 3 października 2025 r. nadesłał odpis postanowienia wydanego w sprawie o sygn. [...] o stwierdzeniu nabycia spadku po zmarłym skarżącym. Z kolei w dniu 29 października 2025 r. poinformował o adresie następcy prawnego zmarłego, tj. A. L. Sąd pismem z 31 października 2025 r., w wykonaniu zarządzenia sędziego sprawozdawcy z 29 października 2025 r., wezwał spadkobiercę skarżącego do wskazania, czy popiera skargę E. T. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Dyrektora Generalnego Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wznowienie postępowania administracyjnego, a tym samym, czy wstępuje do sprawy w miejsce zmarłego skarżącego oraz do wskazania własnego nr PESEL - w terminie 7 dni pod rygorem umorzenia postępowania. Powyższe wezwanie doręczone zostało A. L. w dniu 12 listopada 2025 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k-234 akt sądowych). Termin do jego wykonania upływał zatem w dniu 19 listopada 2025 r. Mimo upływu wyznaczonego terminu wezwanie to pozostało bez odpowiedzi. Postanowieniem z 10 grudnia 2025 r. podjęto zawieszone postępowanie sądowe wobec ustalenia następców prawnych zmarłego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.), Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania: 1) jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę; 2) w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania; 3) gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Jak wynika z akt rozpoznawanej sprawy spadkobierca zmarłego skarżącego nie poparł wniesionej przez niego skargi. Sąd zobligowany był zatem do umorzenia prowadzonego postępowania sądowego, bowiem żaden przepis prawa nie uprawnia sądu administracyjnego do prowadzenia sprawy ze skargi zmarłej osoby wbrew woli jej następców prawnych. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło