I SAB/Wa 1380/16

WyrokWSA w Warszawie2016-12-08

Skład orzekający: Małgorzata Boniecka-Płaczkowska, Dorota Apostolidis, Emilia Lewandowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy niedotrzymanie przez organ administracji publicznej terminu załatwienia sprawy, będące następstwem działań strony nakierowanych na utrudnienie funkcjonowania organu, uzasadnia uwzględnienie skargi na bezczynność?
Ratio decidendi
Niedotrzymanie przez organ administracji publicznej terminu załatwienia sprawy może być usprawiedliwione, jeśli jest następstwem działań strony, które nie służą realnemu załatwieniu sprawy, lecz utrudniają prawidłowe funkcjonowanie organu. W takich przypadkach, gdy działania strony stanowią nadużycie prawa do terminowego załatwienia sprawy, skarga na bezczynność nie zasługuje na uwzględnienie.
Stan faktyczny
Skarżący P. S. złożył skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) w przedmiocie rozpoznania wniosku o sprostowanie błędów pisarskich w orzeczeniu SKO. Skarżący wskazał, że mimo złożenia wniosku i wezwania do zaprzestania naruszenia prawa, organ nie wydał żadnego orzeczenia. SKO wniosło o oddalenie skargi. Sąd ustalił, że do dnia wyrokowania organ nie rozpoznał wniosku, jednak uznał działania skarżącego za nadużycie prawa.
Rozstrzygnięcie
Oddalono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska Sędziowie: WSA Dorota Apostolidis WSA Emilia Lewandowska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 8 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi P. S. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku o sprostowanie postanowienia z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] oddala skargę. P. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę z dnia 5 maja 2015 r. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w przedmiocie wniosku o sprostowanie błędów pisarskich orzeczenia Kolegium nr [...]. W uzasadnieniu skargi wskazał, że pismem z dnia 31 marca 2015 r. złożył przedmiotowy wniosek. Mimo to Kolegium nie wydało żadnego orzeczenia. Pismem z dnia 1 maja 2015 r. wezwał Kolegium do zaprzestania i usunięcia naruszenia prawa. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W sprawie jest bezsporne, że do dnia wyrokowania organ nie rozpoznał wniosku P. S. o sprostowanie błędów pisarskich orzeczenia Kolegium nr [...]. Jednakże nie w każdej sytuacji niedotrzymania przez organ terminów określonych w art. 35 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23 ze zm.), skarga na bezczynność organu zasługuje na uwzględnienie przez Sąd. Niedotrzymanie terminów załatwienia sprawy przez organ można uznać za usprawiedliwione, zwłaszcza w przypadku, gdy jest to następstwem działań strony nakierowanych nie na realne załatwienie jej sprawy, lecz na utrudnienie prawidłowego funkcjonowania organu. Taki właśnie charakter, w zdecydowanej większości, mają działania Skarżącego. Kieruje on bowiem do SKO setki podań, których przedmiotem w 90% przypadków nie jest żądanie rozpoznania sprawy, lecz mnożenie bytów, które tylko pozornie mają charakter sprawy administracyjnej, a co Sądowi wiadome jest z urzędu. Zdaniem Sądu takie działanie Skarżącego nie zasługuje na ochronę prawną, ponieważ nie jest nakierowane na obronę jego interesu prawnego, a zatem stanowi nadużycie przysługującego mu prawa do terminowego załatwienia jego sprawy. Z powyższych względów, Sąd na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.) orzekł jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 21.07.2026. · Źródło