I SAB/Wa 139/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Sobielarska po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. S. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku o wyłączenie wybranych członków Kolegium od udziału w orzekaniu o ponowne rozpatrzenie sprawy nr [...] postanawia: odrzucić skargę. P. S. (dalej: skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku o wyłączenie wybranych członków Kolegium od udziału w orzekaniu o ponowne rozpatrzenie sprawy nr [...]. Zarządzeniem z dnia 27 stycznia 2017 r. Przewodnicząca Wydziału I wezwała skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie albo złożenie podpisanego egzemplarza skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Z akt sprawy wynika, że powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 16 marca 2017 r. Tym samym termin na wykonanie zarządzenia upłynął z dniem 23 marca 2017 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia wezwanie pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016, poz. 718 ze zm.), dalej jako: "P.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i 6 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi oraz jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. W przedmiotowej sprawie, pomimo prawidłowego wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi i prawidłowego pouczenia o skutkach ich nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie, skarżący nie wykonał zarządzenia Sądu. W tych okolicznościach skargę należało odrzucić podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.. Poza kwestią formalną należy podkreślić, że skarga podlega odrzuceniu także na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., gdyż postanowienie w przedmiocie wyłączenia członków organu kolegialnego nie podlega kognicji sądu administracyjnego, a w konsekwencji nie jest dopuszczalna także skarga na bezczynność postępowania w tym zakresie.