I SAB/Wa 144/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA Bożena Marciniak po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. D. na bezczynność Wójta Gminy [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku o przyznanie zasiłku celowego postanawia odrzucić skargę. W dniu [...] marca 2015 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga H. D. na bezczynność Wójta Gminy [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku przez organ w sprawie przyznania zasiłku celowego. W uzasadnieniu skargi skarżący wskazał, że organ, nie rozpatrzył jego wniosku z dnia z dnia [..] stycznia 2015 r. o przyznanie zasiłku celowego. Ponadto skarżący wskazał, iż nie zgadza się na przeprowadzenie rodzinnego wywiadu środowiskowego w jego miejscu zamieszkania, od którego organ uzależnia wydanie decyzji w sprawie. W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy [...] wniósł o jej odrzucenie jako niedopuszczalnej i wskazał, iż skarżący nie wyczerpał trybu niezbędnego do złożenia skargi na bezczynność organu, co powoduje, iż jego skarga jest niedopuszczalna. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 37 kpa na niezałatwienie sprawy przez organ administracji publicznej w terminie określonym w art. 35 lub ustalonym w myśl art. 36 ustawy lub na przewlekłe prowadzenie postępowania stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia, którym to organem jest w sprawie niniejszej Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...]. Stosownie do art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one stronie skarżącej w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Skoro H. D. przed wniesieniem skargi do Sądu przysługiwało prawo wniesienia zażalenia do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...], z czego skarżący – jak wynika z akt sprawy – nie skorzystał, to ich skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Fakt odrzucenia skargi nie zamyka stronie skarżącej drogi do ponownego wystąpienia ze skargą na bezczynność organu administracyjnego po wyczerpaniu trybu określonego w art. 37 kpa.