I SAB/Wa 148/11

Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi R. P. na bezczynność Ministra Infrastruktury w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: przyznać R. P. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, którego wyznaczy którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W. R. P. i T. K. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Ministra Infrastruktury w przedmiocie rozpatrzenia wniosku skarżącej o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody [...] z [...] września 2000 r. nr [...] w zakresie pkt 1 utrzymującego w mocy decyzję Starosty S. z [...] maja 2000 r., w części dotyczącej pkt 1, 4 i 5 oraz umarzającej postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] września 2000 r. w pozostałej części to jest w zakresie pkt II. Do skargi wnioskodawczyni załączyła złożony na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy domagając się zwolnienia w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W oświadczeniu tym wnioskodawczyni zaznaczyła, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z trzema osobami, łączny dochód rodziny to kwota [...] zł, na który składa się renta socjalna D. K. w wysokości [...] zł, emerytura skarżącej w wysokości [...] zł, renta inwalidzka T. K. w wysokości [...] zł oraz wypłacany mu zasiłek chorobowy w wysokości [...] zł. Mąż wnioskodawczyni choruje na [...] i ma orzeczoną pierwszą grupę inwalidzką. Wnioskodawczyni ujawniła, że posiada majątek w postaci mieszkania komunalnego o powierzchni [...] m2. Uzasadniając wniosek wnioskodawczyni wyjaśniła, że nie może ponieść kosztów sądowych bez uszczerbku koniecznego dla siebie i rodziny, a osiągane dochody wystarczają na leczenie, utrzymanie, opłaty, ubrania i podręczniki szkolne. R. P. zaznaczyła również, że jej rodzina jest uprawniona do pomocy społecznej z tytułu dodatku mieszkaniowego do czynszu w wysokości [...] zł, wskazała, że koszty utrzymania mieszkania to kwota ok. [...] zł miesięcznie, ponadto wydaje na zakup leków ok. [...] zł miesięcznie, wydatki szkolne dla ucznia w wysokości [...] zł miesięcznie przez co po odliczeniu koniecznych wydatków dochód na osobę wynosi [...] zł miesięcznie. Rozpoznając wniosek na wstępie należy zaznaczyć, że zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 ustawy). Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym – wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, lub częściowym – wówczas obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych i wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 powołanej ustawy). Dokonując oceny sytuacji majątkowej wnioskodawczyni referendarz uznał, że wykazała ona, że spełnia przesłanki do przyznania jej prawa pomocy w żądanym zakresie. Mimo, że strona ma zabezpieczone potrzeby bytowe jednak źródłem jej utrzymania są przede wszystkim niewysokie świadczenia rentowe przyznane w związku z chorobą męża, który porusza się na [...] i niepełnosprawnością syna. Wyklucza to choćby możliwość dodatkowego zarobkowania. Uwzględniając zatem fakt, iż z kwoty ok. [...] zł czteroosobowa rodzina zmuszona jest do opłacenia kosztów związanych z utrzymaniem mieszkania, kosztów życia codziennego (zakup żywności, leków i innych wydatków) uznać należało, że spełnione zostały ustawowe przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.