I SAB/Wa 15/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Daniela Kozłowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 1 kwietnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. W. na bezczynność Burmistrza Dzielnicy M. [...] w przedmiocie zawarcia aktu notarialnego postanawia odrzucić skargę I SAB/Wa 15/04 Uzasadnienie W dniu 14 stycznia 2004 r. G. W. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, w której zarzuciła Burmistrzowi Dzielnicy M. bezczynność w przedmiocie zawarcia aktu notarialnego w sprawie sprzedaży mieszkania. Odpowiadając na tę skargę Burmistrz Dzielnicy M. wniósł o jej odrzucenie, gdyż sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Właściwość sądu administracyjnego określa art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270). Zgodnie z § 2 tego artykułu kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienie rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. Tak określona właściwość sądów administracyjnych wyłącza orzekanie w sprawach cywilnoprawnych. Zawarcie aktu notarialnego sprzedaży mieszkania jest czynnością cywilnoprawną, która nie podlega kontroli sądów administracyjnych. Także zwłoka lub uchylanie się właściwego organu w takiej sprawie nie może być I SAB/Wa 15/04 traktowane jako bezczynność organu w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 8 tej ustawy. Przepis ten pozwala sądowi administracyjnemu orzekać w sprawach skarg na bezczynność w przypadku niewydania przez organ decyzji, postanowienia albo innego aktu lub niepodjęcia czynności z zakresu administracji publicznej, a nie w sprawach cywilnoprawnych, do których należy sprzedaż mieszkania. Wobec powyższego Sąd orzekł, jak w sentencji na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 w związku z art. 3 § 2 pkt 8 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.