I SAB/Wa 1506/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Gabriela Nowak po rozpoznaniu w dniu 28 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. S. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku o wyłączenie członków SKO od udziału w sprawie postanawia odrzucić skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 5 grudnia 2016 r. odrzucił skargę P. S. (dalej jako: skarżący) na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku o wyłączenie wybranych członków organu od udziału w sprawie. Odpis powyższego postanowienia doręczono skarżącemu wraz z pouczeniem o możliwości i trybie wniesienia skargi kasacyjnej w dniu 16 grudnia 2016 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru karta 14 akt sądowych). Pismem z dnia 18 grudnia 2016 r. skarżący wniósł skargę kasacyjną od ww. postanowienia WSA w Warszawie. Skarga kasacyjna została sporządzona osobiście przez skarżącego. Zarządzeniem z dnia 1 marca 2017 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez jej podpisanie w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 16 marca 2017 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia wezwanie pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) dalej jako "P.p.s.a.", wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną. Stosownie do art. 176 § 2 P.p.s.a. skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony. Z kolei w świetle art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi kasacyjnej poprzez jej podpisanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 16 marca 2017 r. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej upłynął w dniu 23 marca 2017 r. Z akt sądowych wynika, że w zakreślonym terminie nie uzupełniono wskazanego braku formalnego skargi kasacyjnej, co obligowało Sąd do jej odrzucenia na podstawie art. 178 w zw. z art. 176 § 2 P.p.s.a. Poza przedstawioną wyżej kwestią formalną podkreślić należy, że skarga kasacyjna podlegałaby odrzuceniu, gdyż powinna być ona sporządzona, stosownie do art. 175 § 1 P.p.s.a., przez adwokata lub radcę prawnego. W rozpoznawanej sprawie skarga taka została sporządzona przez skarżącego osobiście. Naruszenie art. 175 § 1 P.p.s.a. skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 178 P.p.s.a.