I SAB/Wa 152/13

Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi Z. M. na przewlekłość Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przedmiocie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności orzeczenia postanawia: przyznać Z. M. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w [...]. W związku ze złożoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargą na przewlekłość Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przedmiocie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności orzeczenia, skarżący Z. M. skierował do Sądu wniosek o przyznanie prawa pomocy (k- 21). W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wnioskodawca wyjaśnił, że pozostaje sam w gospodarstwie domowym. Źródłem jego utrzymania jest dochód z gospodarstwa [...] w wysokości [...] zł. wnioskodawca ujawnił, że posiada majątek w postaci domu (którego wartość oszacowana została na kwotę [...] zł), oraz [...] (szacunkowa wartość [...] zł), oraz nieruchomość [...] o powierzchni [...] ha. Wnioskodawca wyjaśnił, że ponosi miesięczne wydatki w wysokości [...] zł (ubezpieczenie KRUS), opłacenie energii elektrycznej [...] zł, opłacenie PZU [...] zł, opłacenie podatku [...] zł. Do wniosku skarżący dołączył kopię zaświadczenia z Urzędu w L., iż z posiadanego gospodarstwa [...] uzyskuje on dochód w wysokości [...] zł, kopie faktur dokumentujących wydatki i oświadczenie, że nie posiada rachunków bankowych i wyciągów z kont bankowych, jak również, ze nie pobiera dopłat bezpośrednich. Rozpoznając wniosek na wstępie należy zauważyć, że stosownie do treści przepisu art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) dalej jako p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym (o co wnioskuje skarżący) i wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 ustawy). Odnosząc powyższe do opisanej przez skarżącego sytuacji majątkowej należało uznać, że daje ona podstawy do uwzględnienia zgłoszonego wniosku. W sytuacji, gdy miesięczny dochód skarżącego to kwota około [...] zł uznać należy, że wykazał on, że nie jest w stanie samodzielnie opłacić zarówno kosztów sądowych jak i kosztów związanych z ustanowieniem w sprawie profesjonalnego pełnomocnika. Mając na uwadze powyższe, wobec spełnienia zatem przesłanek ustawowych do uwzględnienia wniosku, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.