I SAB/Wa 16/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Kosińska po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. K. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. w przedmiocie udzielenia odpowiedzi na pisma postanawia odrzucić skargę. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga W. K. z dnia 12 grudnia 2008 r. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. w przedmiocie braku udzielenia odpowiedzi na skargi z dnia 22 i 24 listopada 2008 r. dotyczące działania Burmistrza [...], Rady Miasta i Gminy [...], Komisji [...] oraz Wojewody [...]. W odpowiedzi na skargę organ podniósł, że skargi z dnia 22 i 24 listopada 2008 r. były przedmiotem oceny Kolegium i udzielono na nie odpowiedzi pismem z dnia [..] listopada 2008 r. nr [...]., którym organ poinformował skarżącego, że nie jest uprawnionym do rozpoznawania skarg na pracowników różnych instytucji, ani do wypłacania jakichkolwiek kwot na żądanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje. Sąd administracyjny, rozpoznając skargę, w pierwszej kolejności bada, czy zaskarżony akt lub czynność organu administracji publicznej podlega kontroli tego sądu. Na podstawie art. 3 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne, 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, 4 a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach, 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej, 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach Sygn. akt I SAB/Wa 16/09 z zakresu administracji publicznej, 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego, 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1 – 4 a. Z treści wniesionej do Sądu skargi wynika, że jej przedmiotem jest bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. dotycząca nieudzielenia skarżącemu odpowiedzi na jego skargi z dnia 22 i 24 listopada 2008 r. na działalność Burmistrza [...], Rady Miasta i Gminy [...], Komisji [...] oraz Wojewody [...]. W ocenie Sądu niniejsza sprawa, w związku z którą wniesiono skargę na bezczynność Kolegium, nie mieści się we wskazanym wyżej katalogu aktów i czynności podanych kognicji sądu administracyjnego. Obowiązujący stan prawny nie upoważnia do zakwalifikowania przedmiotowej skargi do spraw, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 8 powołanej ustawy, a wobec czego jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Biorąc powyższe pod uwagę, na podstawie art. 58 § 1pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.