I SAB/Wa 161/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Marciniak po rozpoznaniu w dniu 3 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K. na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie rozpoznania wniosku o przyznanie odszkodowania za nieruchomość [...] postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić ze Skarbu Państwa (kasa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie) na rzecz K. K. kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego. K. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie rozpoznania wniosku o przyznanie odszkodowania za nieruchomość położoną w W. pry ul. [...], hip. [...]. Wyrokiem z 12 czerwca 2017 r., sygn. akt I SAB/Wa 357/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę K. K. w tym samym przedmiocie. Zarządzeniem z dnia 4 czerwca 2018 r. Sąd wezwał pełnomocnika skarżącej do wskazania, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ppsa), czy po wydaniu wyroku z dnia 12 czerwca 2017 r., sygn. akt I SAB/Wa 357/17 skarżący wyczerpał tryb określony w art. 37 kpa przed wniesieniem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie i wystąpił z ponagleniem zaś w przypadku pozytywnej odpowiedzi o nadesłanie w ww. terminie kopii złożonego ponaglenia, wraz z dowodem jego nadania do organu lub złożenia w organie administracji. Wezwanie powyższe zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 7 czerwca 2018 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wezwania (k. 28 akt sądowych). W odpowiedzi na powyższe wystąpienie pełnomocnik skarżącego wskazał, że w dniu 8 czerwca 2018 r. wystąpił z ponagleniem do Wojewody [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia, w myśl art. 52 § 2 przywołanej ustawy, należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W przypadku zatem skarg na bezczynność organu wyczerpanie środków zaskarżenia następuje poprzez wniesienie ponaglenia, przewidzianego w art. 37 § 1 kpa. Zgodnie z tym ostatnim przepisem stronie służy prawo do wniesienia ponaglenia, jeżeli: 1) nie załatwiono sprawy w terminie określonym w art. 35 lub przepisach szczególnych ani w terminie wskazanym zgodnie z art. 36 § 1 (bezczynność); postępowanie jest prowadzone dłużej niż jest to niezbędne do załatwienia sprawy (przewlekłość). W niniejszej sprawie strona skarżąca, mimo wezwania, nie wykazała, że wyczerpała tryb określony w art. 37 § 1 kpa, przed wniesieniem skargi na bezczynność. Poinformowała, że wniosła ponaglenie, lecz dopiero po wniesieniu skargi do Sądu. W tych okolicznościach złożenie skargi na bezczynność - bez uprzedniego wystąpienia ze stosownym ponagleniem do organu wyższego stopnia - skutkować musiało odrzuceniem skargi na bezczynność. Mając powyższe na względzie Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i 6 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.