I SAB/Wa 1619/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. P. na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie rozpoznania wniosku o przyznanie odszkodowania za nieruchomość [...] postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] września 2016 r. K. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie rozpoznania wniosku o przyznanie odszkodowania za nieruchomość położoną w W. przy ul. [...], ozn. hip. "[...]" dz. nr [...]. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Zarządzeniem z dnia 16 grudnia 2016 r. Sąd wezwał pełnomocnika skarżącego do wskazania, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, czy przed wniesieniem skargi, skarżący K. P. złożył w trybie art. 37 § 1 k.p.a. do Wojewody [...] zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie przez Prezydenta [...], a jeżeli tak, do złożenia w ww. terminie odpisu ww. zażalenia wraz z dowodem jego nadania do organu. Wezwanie doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 21 grudnia 2016 r. pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), powoływanej dalej w skrócie jako "p.p.s.a.", skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna po wyczerpaniu środków zaskarżenia jakie służyły skarżącemu w postępowaniu przed organem administracji. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia przewidziany w ustawie, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skargi na bezczynność organu, przed jej wniesieniem do Sądu strona winna wyczerpać środek prawny określony w art. 37 § 1 k.p.a., zgodnie z którym na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 k.p.a., w przepisach szczególnych, ustalonym w myśl art. 36 k.p.a. lub na przewlekłe prowadzenie postępowania stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia, a jeżeli nie ma takiego organu - wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Zażalenie lub wezwanie do usunięcia naruszenia prawa służy kwestionowaniu przekroczenia maksymalnego ustawowego terminu załatwienia sprawy przez organ administracyjny. W przedmiotowej sprawie warunek ten nie został spełniony. Z akt administracyjnych sprawy wynika, że zażalenie z dnia [...] grudnia 2014 r. na niezałatwienie przez Prezydenta [...] sprawy w terminie zostało złożone przez A. W., D. S., K. W., A. P. oraz K. S. Znajduje to potwierdzenie również w treści postanowienia Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...]. Z akt sprawy nie wynika, aby K. P. skierował do Wojewody [...] zażalenie na niezałatwienie przez Prezydenta [...] sprawy w terminie. W konsekwencji niewyczerpanie przez skarżącego K. P. środka zaskarżenia przed wniesieniem skargi, skutkuje jej niedopuszczalnością. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.