I SAB/Wa 168/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Kosińska po rozpoznaniu w dniu 2 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. K. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. w przedmiocie rozpoznania pism postanawia odrzucić skargę. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga W. K. z dnia 23 czerwca 2009 r. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. w przedmiocie nierozpoznania pism skarżącego skierowanych do organu, a dotyczących działania Urzędu Miasta [...]. W odpowiedzi na skargę organ podniósł, że wobec niemożności odczytania pism datowanych na 27.05, 3.06, 15.06, 20.06, 26.06 i 30.06 2009 r. z uwagi na nieczytelny charakter pisma ręcznego, w dniu [...] 2009 r. skierowane zostało do skarżącego pismo w trybie art. 64 § 2 kpa, którym zwrócono się do skarżącego o uzupełnienie wskazanych pism poprzez nadesłanie czytelnych kopii względnie nowych czytelnych wniosków, w których sprecyzowane zostaną żądania, określone sygnatury spraw, orzeczeń których one dotyczą ze wskazaniem czy są one w toku, czy zostały zakończone i w jaki sposób. Jednocześnie organ poinformował, że zaniechanie wykonania dyspozycji zawartej w piśmie, w terminie 7 dni od daty jego otrzymania, spowoduje pozostawienie ww. pism bez rozpoznania. W dniu [...] 2009 r. W. K. przesłał ponownie do kolegium te same pisma. W związku z powyższym organ pozostawił w/w pisma bez rozpoznania, co potwierdza, przekazana skarżącemu do wiadomości, notatka urzędowa z dnia [...] 2009 r.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje. Sąd administracyjny, rozpoznając skargę, w pierwszej kolejności bada, czy zaskarżony akt lub czynność organu administracji publicznej podlega kontroli tego sądu. Na podstawie art. 3 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne, 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej Sygn. akt I SAB/Wa 168/09 dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, 4 a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach, 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej, 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej, 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego, 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1 – 4 a. Z treści wniesionej do Sądu skargi wynika, że jej przedmiotem jest bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. dotycząca nieudzielenia skarżącemu odpowiedzi na pisma – skargi na działalność Urzędu Miasta [...]. W ocenie Sądu niniejsza sprawa, w związku z którą wniesiono skargę na bezczynność Kolegium, nie mieści się we wskazanym wyżej katalogu aktów i czynności poddanych kognicji sądu administracyjnego. Obowiązujący stan prawny nie upoważnia do zakwalifikowania przedmiotowej skargi do spraw, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 8 powołanej ustawy, a wobec czego jest ona niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Biorąc powyższe pod uwagę, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.