I SAB/Wa 170/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Agnieszka Jędrzejewska- Jaroszewicz po rozpoznaniu w dniu 6 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Płocku w przedmiocie rozpoznania odwołania postanawia odrzucić skargę. J. S. pismem z dnia 27 maja 2024 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Płocku w przedmiocie rozpoznania odwołania od decyzji Prezydenta Miasta Płocka z dnia 26 czerwca 2023 r. nr DŚR.4014.000769.2023 w sprawie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Płocku wniosło o jej nieuwzględnienie wskazując m.in., że decyzją z dnia 4 kwietnia 2024 r. nr KO-933/4103/555/23 utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Płocka z dnia 26 czerwca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 2b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935), skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. Naczelny Sąd Administracyjny w dniu 22 czerwca 2020 r. sygn. akt II OPS 5/19 podjął uchwałę, w której wskazał, że wniesienie skargi na bezczynność po zakończeniu przez organ administracji publicznej prowadzonego postępowania poprzez wydanie decyzji ostatecznej stanowi przeszkodę w merytorycznym rozpoznaniu takiej skargi przez sąd administracyjny w zakresie rozstrzygnięcia podjętego na podstawie art. 149 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W uzasadnieniu uchwały NSA zaznaczył, że zasadniczym celem skargi na bezczynność organu administracji publicznej jest doprowadzenie do usunięcia stanu bezczynności. Stąd też za niedopuszczalną należy uznać skargę na bezczynność wniesioną po zakończeniu postępowania administracyjnego. Jak wynika z akt niniejszej sprawy Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Płocku w dniu 4 kwietnia 2024 r. wydało decyzję nr KO-933/4103/555/23 mocą której, po rozpoznaniu odwołania utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Płocka z dnia 26 czerwca 2023 r. w sprawie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego. Skarga na bezczynność organu odwoławczego wniesiona natomiast została pismem z dnia 27 maja 2024 r., a zatem już po wydaniu przez SKO w Płocku decyzji kończącej postępowanie w sprawie. W świetle powołanej uchwały NSA wniesiona skarga jest więc niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na mocy art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.