I SAB/Wa 178/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na bezczynność Ministra Sprawiedliwości w przedmiocie braku rozpoznania skargi postanawia: odrzucić skargę. M. S. (dalej: "skarżąca") pismem z 22 maja 2024 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Ministra Sprawiedliwości (dalej: "organ") w przedmiocie braku rozpoznania skargi. Zgodnie z zarządzeniem z dnia 22 lipca 2024 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez wskazanie, czy przed wniesieniem do sądu skargi, występowała do organu z ponagleniem w trybie art. 37 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, a w razie złożenia takiego ponaglenia zobowiązanie do jego nadesłania pod rygorem uznania przez Sąd, że takiego ponaglenia nie złożyła. Jak wynika z akt sprawy, powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 28 sierpnia 2024 r. (k. 68). W zakreślonym terminie wpłynęło do Sądu pismo skarżącej z dnia 29 sierpnia 2024 r. (k. 55), w którym skarżąca poinformowała, że nie wniosła ponaglenia do organu przed wniesieniem skargi na bezczynność do sądu, ponieważ nie została pouczona o takiej możliwości. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935, dalej: "p.p.s.a."), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Przepis art. 53 § 2b p.p.s.a. stanowi natomiast, że skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. W niniejszej sprawie wniesienie skargi powinno zostać poprzedzone złożeniem ponaglenia w trybie art. 37 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego. Jak wynika z oświadczenia skarżącej, ponaglenie w niniejszej sprawie nie zostało wniesione do organu przed złożeniem skargi na bezczynność. Skoro zatem skarżąca nie wniosła ponaglenia przed wniesieniem skargi do Sądu to jej skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.