I SAB/Wa 182/07

Referendarz Sądowy Dariusz Pirogowicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. S. na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie rozpoznania wniosku o przyznanie prawa własności czasowej do nieruchomości [...] postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W. M. S. wnioskiem z dnia 1 lutego 2008 r., uzupełnionym wnioskiem z dnia 14 lutego 2008 r. i 27 lutego 2008 r. wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze swojej skargi na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie rozpoznania wniosku o przyznanie własności czasowej do nieruchomości [...]. W uzasadnieniu wniosku skarżąca wskazała na swoją trudną sytuację życiową i materialną. Obecnie przebywa ona w Domu Opieki Społecznej. Jedynym jej dochodem jest renta w kwocie [...] złotych, z której pokrywa koszty pobytu w Domu Opieki Społecznej w kwocie [...] złotych. Kwotę [...] złotych stanowią potrącenia na ZUS. W tym stanie rzeczy do jej dyspozycji pozostaje kwota [...] złotych, z której musi wykupić nierefundowane leki oraz pieluchomajtki. Zgodnie z oświadczeniem nie posiada ona żadnych oszczędności, ani przedmiotów wartościowych, nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym. W tym stanie rzeczy stwierdzono co następuje. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Stosowanie zaś do art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2). W rozpoznawanej sprawie skarżąca wnosi o zwolnienie z kosztów sądowych oraz ustanowienie w sprawie adwokata, a więc o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. W świetle wykazanych przez nią okoliczności dotyczących sytuacji materialnej i rodzinnej, uzasadniona jest ocena, że skarżąca znajduje się w sytuacji kwalifikującej do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Niewątpliwie uzyskiwane przez skarżącą dochody na poziomie [...] złotych, z których [...] złotych przeznaczać musi na opłacenie pobytu w Domu Pomocy Społecznej oraz jej stan zdrowia wymagający ponoszenia dodatkowych nakładów na wykup leków wskazują, że nie jest ona w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a więc zarówno kosztów sądowych jak i kosztów ustanowienia w sprawie profesjonalnego pełnomocnika z wyboru, bez ryzyka uszczerbku swojego koniecznego utrzymania. Oznacza to, że spełniona została wskazana w art. 246 § 1 pkt 1 powołanej ustawy przesłanka uzasadniająca przyznanie wnioskodawczyni prawa pomocy w zakresie całkowitym. W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.